미국 의회가 사상 최대 규모의 암호화폐 관련 결정을 내리려 하고 있으며, 그 파장은 그 어느 때보다 클 것으로 보인다

‘클라리티 법안(Clarity Act)’, 의회의 최대 암호화폐 법안이 될 전망

미국 의회는 미국 내 디지털 자산 규제 방식을 재편할 수 있는 법안을 검토 중이다. ‘클라리티 법안(Clarity Act)’은 암호화폐를 위한 포괄적인 연방 시장 구조를 확립하여 기업들에게 더 명확한 운영 규칙을 제공하는 동시에 소비자와 투자자를 보호할 것이다.

이 법안의 가장 대표적인 지지자 중 한 명은 2025년 1월 은퇴하기 전까지 하원 금융서비스위원회 위원장을 역임한 전 노스캐롤라이나주 하원의원 패트릭 맥헨리입니다. 현재 라자드(Lazard)의 수석 고문으로 활동 중인 맥헨리는 금융 정책 논의에 꾸준히 참여해 왔으며, 미국 암호화폐 규제에 있어 중대한 전환점이라고 보는 이 시기를 놓치지 말라고 의원들에게 촉구하고 있습니다.

7월 16일 X에 게시한 글에서 그는 의회가 규제 확실성, 소비자 보호, 그리고 디지털 자산 분야에서 사업을 구축하는 기업가들에게 더 큰 신뢰를 제공하는 법안을 통과시킴으로써 “사후 대응형 규제”를 넘어설 기회를 가지고 있다고 주장했다.

맥헨리, ‘클라리티 법안’을 세대를 아우르는 기술 법안으로 제시

포춘(Fortune)지에 기고한 칼럼에서 이러한 발언을 더 자세히 설명한 맥헨리는 ‘클라리티 법안(Clarity Act)’을 1996년 통신법(Telecommunications Act) 이후 가장 중요한 미래 지향적 기술 법안으로 묘사했다. 그는 이 법안이 의회가 또 다른 위기가 닥쳐 대응을 강요받기 전에 기술적 변화에 대비할 수 있게 해줄 것이라고 말했다.

전 위원회 위원장은 이 법안을 2008년 금융 위기 이후 채택된 금융 개혁안과 대조했다. 그의 견해에 따르면, ‘클라리티 법안’은 중대한 혼란이 발생하기 전에 포괄적인 금융 정책을 수립할 수 있는 드문 기회를 제공한다.

이러한 차별점은 그의 주장의 핵심이다. 의회는 기존 시장을 위해 마련된 규정을 적용하는 대신, 해당 분야가 아직 발전 단계에 있는 지금 디지털 자산을 위한 전용 체계를 구축할 수 있다.

지지자들, 명확한 규칙과 소비자 보호를 연계

소비자 보호는 이 법안 지지 논리의 핵심이다. 맥헨리 의원은 ‘클라리티 법안’이 소비자와 투자자를 위한 안전장치를 마련하는 동시에, 법 집행 기관이 범죄자 및 기타 악의적인 행위자를 식별할 수 있는 더 나은 수단을 제공할 것이라고 말했다.

벤처 캐피털 회사인 안드레센 호로위츠(Andreessen Horowitz)의 정부 관계 담당 책임자인 콜린 맥쿠네(Collin McCune)는 맥헨리 의원의 게시물에 대한 응답에서 이 주장을 뒷받침했다. 그는 의회의 결정을 ‘더 강력한 연방 감독’과 ‘소비자를 FTX와 같은 또 다른 붕괴 위험에 노출시키는 것’ 사이의 선택으로 규정했다.

따라서 지지자들은 이 법안을 시장 발전과 책임성 확보를 모두 아우르는 틀로 제시하고 있다. 명확한 연방 기준은 합법적인 기업의 운영 방식을 규정하는 동시에 디지털 자산 부문 전반에 걸친 감독을 강화할 것이다.

미국의 암호화폐 주도권, 의회의 결정에 달려 있을 수도

이 법안은 미국의 경쟁력에 대한 시사점도 담고 있다. 맥헨리 의원은 글로벌 자본과 혁신이 명확한 규칙, 정의된 재산권, 신뢰할 수 있는 규제 시스템을 갖춘 시장으로 이동할 것이라고 주장했다. 그는 GENIUS 법안 및 기타 암호화폐 시장 구조 관련 제안에 대한 초당적 지지를, 입법자들이 전용 디지털 자산 법안의 필요성을 점점 더 인식하고 있다는 증거로 꼽았다. ‘클라리티 법안(Clarity Act)’은 미국 암호화폐 시장의 광범위한 구조를 다루며 이러한 노력을 한 단계 더 확장할 것이다. 현재 이 법안에 대한 의회의 진전이 가장 중요한 촉매제다. 이 법안이 통과되면 해당 산업을 위한 더 광범위한 연방 차원의 틀이 마련될 것이며, 미국이 디지털 자산 기업, 투자 및 기술 개발의 선도적인 거점으로 남을지 여부에 영향을 미칠 것이다.