미국 상원, 의원들의 예측 시장 베팅 금지

주요 내용:

• 버니 모레노 상원의원은 2026년 4월 30일, 미국 상원을 이끌어 예측 시장 거래 금지 결의안을 만장일치로 통과시켰다.
• 폴리마켓(Polymarket)과 칼시(Kalshi)와 같은 예측 플랫폼들은 내부자 거래 스캔들이 증가하는 가운데 2026년 거래량이 급증했다.
• 이제 상원 규칙 제37조는 정책에 대한 대중의 신뢰를 보장하기 위해 100명의 상원의원이 이벤트 계약에 베팅하는 것을 금지한다.

버니 모레노 상원의원, 이벤트 계약 베팅 금지 법안 주도

불과 일주일 전 버니 모레노 상원의원(공화당, 오하이오주)이 발의한 이 법안은 심화되는 윤리적 우려를 해결하기 위해 상원 상임 규칙을 개정하는 내용이다. 이번 조치는 비공개 정보가 이벤트 기반 플랫폼에서 이익을 취하는 데 사용되었다는 의혹이 제기된 일련의 대형 스캔들에 따른 것이다.

4월 30일 통과 즉시 발효된 이 결의안은 급성장 중인 이벤트 계약 분야를 겨냥하고 있다. 폴리마켓(Polymarket)과 칼시(Kalshi)와 같은 플랫폼은 2026년 선거 기간 동안 큰 인기를 얻었으며, 사용자들이 군사 작전부터 입법 투표에 이르기까지 모든 것에 베팅할 수 있게 했다.

상원은 제37조 규칙을 개정함으로써 의원들이 이러한 디지털 도박 허브에 접근하는 것을 사실상 차단했다. 개정된 조항은 특정 사건의 발생 여부에 따라 지급이 결정되는 계약을 체결하는 것을 모든 의원에게 명시적으로 금지하고 있다. 의회 내 "부업"을 공개적으로 비판해 온 모레노 의원은 이 결의안을 공공의 신뢰를 회복하기 위한 필수적인 조치로 규정했다. 그는 미국 상원을 개인적 금전적 이득을 위한 수단으로 삼는 것은 미국 국민에 대한 근본적인 배신이라고 주장했다. 이 금지 조치 추진은 4월 말 업계를 뒤흔든 두 건의 주요 사건으로 인해 가속화되었다. 4월 22일, 규제 대상 거래소인 칼시(Kalshi)는 자신의 선거에 베팅한 3명의 의회 후보자에게 벌금을 부과하며 시장 조작에 대한 경각심을 불러일으켰다.

그로부터 불과 하루 뒤, 미 육군 특수부대 병사가 기밀 정보를 이용해 폴리마켓(Polymarket)에서 40만 달러 이상을 따낸 혐의로 체포되었다는 소식이 전해졌다. 해당 베팅은 베네수엘라의 니콜라스 마두로 지도자와 관련된 군사 작전을 중심으로 이루어졌다.

이러한 사건들은 만장일치 찬성 표결에 필요한 정치적 동력을 제공했다. 상원이 내부적으로 조치를 취하는 동안, 민주당 의원들은 동시에 상품선물거래위원회(CFTC)에 내부자 거래 방지를 위한 업계 전반의 광범위한 안전장치를 시행할 것을 압박하고 있다. 이번 특정 규정 변경의 적용 범위는 상원의원 100명으로만 한정된다. 현재 이 규정은 하원 의원, 의회 직원 또는 행정부 관료에게는 적용되지 않습니다. 적용 범위가 좁음에도 불구하고, 이번 조치는 워싱턴이 탈중앙화와 거버넌스의 교차점을 바라보는 시각의 변화를 시사합니다. 예측 시장의 유동성이 높아짐에 따라, 권력 기관에서 발생하는 "정보 유출" 가능성은 규제 당국의 주요 우려 사항이 되었습니다.

칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket)의 업계 리더들은 이미 정치인들에 대한 자체적인 제한 조치를 시행하기 시작했다. 그러나 상원의 선제적인 규칙 변경은 이전에는 법적 회색 지대였던 부분에 대해 공식적인 윤리적 경계를 제시한다. 이 결의안에는 표준적인 재무 계획이 영향을 받지 않도록 하기 위해 기존 보험 계약에 대한 사소한 예외 조항이 포함되어 있다. 이 조정은 초안 작성 과정에서 알렉스 파딜라(Alex Padilla, 캘리포니아주 민주당) 상원의원이 제안한 내용을 반영한 것이다.

새로운 규정을 위반할 경우 상원 윤리위원회의 즉각적인 조사가 이루어지게 됩니다. 이 금지 조치가 법률로 제정된 것은 아니지만, 만장일치로 통과된 점은 디지털 시대에 투명성이 필요하다는 점에 대해 양당이 드물게 합의한 순간을 반영합니다.

2026년 선거 주기가 계속됨에 따라, 이제 하원이 상원의 조치를 따를지 여부가 주목받고 있다. 현재로서는 상원이 국가의 미래에 대한 투기적 이익을 노리는 투기꾼들에게 국회의사당은 어울리지 않는 곳이라는 분명한 메시지를 보냈다.