코인베이스, “예측 시장이 성숙 단계에 접어들었으며 CFTC에 새로운 권한 부여는 필요 없다”고 밝혀

• 코인베이스는 CFTC에 기존 파생상품법에 따라 예측 시장을 규제할 것을 촉구했다.
• 연방 차원의 감독은 주간 예측 시장에 대한 주별 집행이 분산되는 것을 방지할 수 있다.
• 법원, 규제 당국, 주 정부 간에는 여전히 관할권과 집행에 대한 의견이 분분하다.

코인베이스, 예측 시장에 대한 CFTC 감독 촉구

코인베이스 글로벌(Coinbase Global Inc., 나스닥: COIN)은 미국 상품선물거래위원회(CFTC)에 예측 시장을 별도의 범주가 아닌 기존 파생상품 체계의 일부로 취급할 것을 촉구하고 있다. 코인베이스의 최고 정책 책임자(CPO)인 파리야르 시르자드는 5월 3일 X(구 트위터)를 통해 회사의 입장을 밝히며, 2026년 4월 30일 규제 당국에 제출한 공식 의견서에 담긴 4가지 논점을 설명했다.

코인베이스의 첫 번째 주장은 이벤트 기반 계약이 이미 현행 법의 적용 범위에 포함된다는 것이었다. 회사는 CFTC가 오랫동안 현실 세계의 결과와 연계된 파생상품을 감독해 왔으므로, 예측 시장에 새로운 권한이 필요하지 않다고 주장했다. 시르자드는 다음과 같이 말했다.

“예측 시장은 겉보기에는 새롭지만, 기존 법적 권한 범위 내에 자연스럽게 포함되며 새로운 권한 부여가 필요하지 않습니다.”

이 암호화폐 거래소의 두 번째 주장은 기능에 초점을 맞췄으며, 이러한 상품이 선물과 마찬가지로 분산된 정보를 가격으로 집약하고 참여자들이 불확실성을 헤지할 수 있게 해준다고 밝혔다.

세 번째 주장은 규제 구조에 관한 것이었다. 코인베이스는 일관된 국가 차원의 감독을 보장하기 위해 의회가 파생상품 감독 권한을 CFTC에 부여했다고 밝히며, 주 차원의 개입은 주간 시장의 분열을 초래할 수 있다고 경고했다. 네 번째 주장은 집행 권한에 초점을 맞췄다. 회사는 CFTC가 이미 조작이나 잠재적 피해와 관련된 계약을 포함하여 공익에 반하는 계약을 검토, 조건 부과 또는 금지할 권한을 가지고 있다고 밝혔다.

주 정부의 도전, 통일된 규칙의 중요성 부각

이러한 입장은 CFTC가 예측 시장에 대한 배타적 관할권을 주장하며, 해당 시장이 상품거래법(Commodity Exchange Act)상 “스왑(swaps)”에 해당한다고 주장하는 가운데 제기되었다. 마이클 셀리그(Michael Selig) 위원장 하에서 CFTC는 연방법이 주 차원의 집행을 우선해야 한다고 주장하며, 분산된 감독은 통합된 파생상품 체계를 훼손할 것이라고 경고했다. 텍사스, 애리조나, 네바다, 뉴저지 등 여러 주들은 이러한 상품이 도박과 유사하며 해당 활동을 규제할 주 정부의 권한에 속한다고 반박하며 맞서고 있다.

이러한 관할권 분쟁은 연방 규제 당국과 주 당국이 모두 연루된 본격적인 소송으로 번졌다. CFTC는 플랫폼에 대한 주 정부의 집행 조치를 차단하기 위해 애리조나, 코네티컷, 일리노이, 뉴욕, 위스콘신 등 여러 주를 상대로 소송을 제기했다. 동시에 주 정부들도 기업들을 상대로 조치를 취해 왔는데, 뉴욕주의 코인베이스 파이낸셜 마켓(Coinbase Financial Markets) 및 제미니(Gemini)에 대한 소송, 애리조나주의 칼시(Kalshi)에 대한 형사 사건, 그리고 위스콘신, 코네티컷, 일리노이주에서 칼시와 폴리마켓(Polymarket) 같은 플랫폼을 대상으로 발부된 영업정지 명령 등이 대표적이다. 법원들은 연방 우선권을 지지하는 판결과 주 정부의 권한을 뒷받침하는 판결을 혼재하여 내렸으며, 이로 인해 해결되지 않은 법적 분열이 발생했다.

이러한 일련의 전개는 예측 시장이 명확하고 통일된 규칙 하에 기존 CFTC의 감독을 계속 받아야 한다는 코인베이스의 주장을 뒷받침한다. 회사는 시장이 발전함에 따라 안전장치를 개선해 나가면서, 감독은 확립된 권한에 기반해야 한다고 강조했다. 시르자드는 다음과 같이 말했다:

“예측 시장은 성숙해가고 있습니다. 문제는 예측 시장이 법의 틀에 부합하는지 여부가 아니라—이미 부합하고 있습니다—어떻게 하면 예측 시장이 무결성과 명확성, 적절한 안전장치를 갖추고 발전할 수 있도록 보장할 것인가 하는 점입니다.”

코인베이스는 규제 접근 방식이 진화함에 따라 위원회와 지속적으로 협력할 것임을 시사했다.