テレグラムのパベル・ドゥロフ氏がテロ容疑でロシアの指名手配リストに載り、新たな対立が激化しています。

ドゥロフ氏に対する起訴は、規制上の争いを超えて刑事責任の領域へと着実に拡大してきた圧力キャンペーンの最新の動きである。ロシア当局は、個々のコンテンツに焦点を当てるのではなく、テレグラムが特定のチャンネル、ボット、チャットを継続して運営していること自体が、テロへの直接的な支援に当たると主張している。

FSB、テレグラムの関与疑惑に焦点を当てる

FSBおよび関連報道によると、今回の起訴は現在進行中の刑事捜査に基づくものです。FSBは、ウクライナ情報機関や過激派組織がロシア国内での破壊工作、大量殺戮、サイバー詐欺を調整するために利用していたチャンネル、チャット、ボットをテレグラムが削除しなかったと主張しています。 当局は、これらの作戦により女性や子供を含む多数の死傷者が出るとともに、数十億に上る損害が生じたと主張しています。

こうした事件では、すべての告発が立証できるかどうかが争点となることはまれです。その代わりに、捜査当局はプラットフォームへの繰り返しのアクセス、記録された要請、対応を怠ったとされる事実を示す証拠を積み上げていきます。これにより、議論の焦点は個別のモデレーション判断から、当局が問題のインフラを特定した後も、企業経営陣がそれを承知の上で利用可能な状態に放置したかどうかに移ります。

一例として、ウクライナ治安機関が破壊工作のためにロシアの若者を勧誘するのに使用したとされるテレグラムの出会い系チャットボットが挙げられています。FSBによると、2025年7月以降、ロシア全土でそのチャットボットの利用者46人（12歳から22歳）が、法執行官への暴行、放火、関連犯罪の容疑で拘束されたということです。

終身刑の可能性も

ドゥロフ氏は、テロ活動への支援を規定するロシア刑法第205.1条に基づき起訴される見通しです。有罪判決が下れば、最高で終身刑が科される可能性があります。この事件が実際に法廷に持ち込まれるかどうかは、問題の一部に過ぎません。 国際手配が出されると、逮捕の可能性が低い場合でも、渡航が困難になったり、法的な不確実性が高まったり、将来の外交交渉や身柄引き渡し交渉がはるかに難しくなったりする恐れがあります。ドゥロフ氏は10年以上前にロシアを離れ、現在はテレグラム本社があるドバイ在住です。同氏はフランスとアラブ首長国連邦（UAE）の二重国籍を有しています。

クレムリンとの長きにわたる対立

ドゥロフ氏は2006年、弟のニコライ氏と共にロシア最大のソーシャルネットワーク「VKontakte」を共同設立しました。2014年、ユーザーデータの引き渡しやクレムリン批判者の検閲を求める政府の要求を拒否したため、同社から追放されました。 同年、二人は暗号化と国家による監視への抵抗を中核に据えた「テレグラム」を立ち上げた。以来、このプラットフォームは10億人以上のユーザーを抱えるまでに成長した。

こうした経緯が、対立が着実に激化してきた理由を説明しています。初期の対立は、暗号化キーやユーザー情報へのアクセスを巡るものでした。しかし、最近の動きは、ロシア国内でのテレグラムの機能を制限しつつ、同社経営陣への法的圧力を強める方向へとシフトしています。

ロシアは2018年から2020年にかけて暗号化キーの提供を巡ってテレグラムの接続を遮断しましたが、同社が対テロ対策への協力を約束したことで禁止措置は解除されました。2022年のウクライナ侵攻以降、クレムリンはFacebook、Instagram、X、Signal、Viberの利用を制限または禁止しています。 ロスコムナドゾルは2025年8月、詐欺やデータ保護上の不備を理由にテレグラムの音声・ビデオ通話を制限し始め、2026年2月にはさらなる制限を課しました。また、ロシアの裁判所は同社に対し数千万ルーブルの罰金を科しています。

ロシア当局は、エンドツーエンド暗号化機能を備えておらず、要請に応じてユーザーデータを当局と共有する国が支援するメッセージングプラットフォーム「MAX」への利用をユーザーにますます誘導しています。今年初め、ドゥロフ氏は、ロシア当局がテレグラムにさらなる制限を課す口実として、自身に対する刑事事件を立件したと述べました。

圧力は複数の国から加わっている

デュロフ氏にとって、司法当局との対峙はこれが初めてではありません。

2024年8月、テレグラムがプラットフォーム上の麻薬取引、詐欺、違法コンテンツを適切に監視・規制していなかったとして、フランス警察はパリの空港で彼を拘束しました。彼は500万ユーロの保釈金を支払い、数か月間フランスからの出国を禁じられた後、2025年3月にドバイへ戻りました。

フランスとロシアの事件は法的根拠が異なるものの、いずれも政府が大規模メッセージング・プラットフォームにどう対処するかという点における、より広範な変化を反映しています。当局は、こうしたプラットフォームを単なる技術プロバイダーとして扱うのではなく、サービスの利用方法について経営幹部が個人的に責任を負うことができるかどうかを、ますます試みています。

身柄引き渡しは困難と見られる

アラブ首長国連邦からの身柄引き渡しは、当面の間はありそうにありません。テレグラムはXアカウントを通じて、ロシア側の起訴に対してドゥロフ氏が中指を立てる画像を投稿して反応しました。この投稿はX上で「いいね」3万3000件、閲覧数110万回、シェア数1400回を記録しています。

たとえドゥロフ氏がロシアに帰国することがなかったとしても、今回の刑事事件は、暗号化やプラットフォームのモデレーション、そして10億人以上のユーザーを抱えるメッセージングサービスが犯罪活動に利用された際に法的責任が最終的に誰にあるのかをめぐる、長年にわたる対立に新たな局面を加えることになる。