テネシー州ではカジノ禁止令が導入されたほか、予測市場操作を重罪とする法律が制定されました

リー知事は10日間の署名期間最終日にSB 2136とSB 1992に署名しました。

テネシー州のビル・リー知事は、5月11日に州議会から送付された2つの法案について、10日間の署名期限最終日となる5月22日（金）に両法案に署名した。 SB 2136は州内で運営されるオンライン・スウィープステークス・カジノを禁止するものであり、一方SB 1992は予測市場の操作を新たなE級重罪として規定するものである。州議会は、数ヶ月にわたる交渉と合同委員会の妥協を経て、会期の最終日である4月23日に両法案を可決していた。

SB 2136は、仮想通貨システムを利用し、参加者が通貨を現金や賞品と交換できる「オンライン・スウィープステークス・ゲーム」を禁止する。同法は、スロット、テーブルゲーム、ビンゴ、宝くじ形式のゲーム、ビデオポーカー、無許可のスポーツ賭博など、幅広いカジノ形式の製品を対象としている。 テネシー州のジョナサン・スクルメッティ司法長官は今年初めにすでに差止命令書を発行しており、これにより主要事業者はすでに州市場から撤退していました。今回の署名によって、司法長官室が法的圧力によって課してきた執行上の実態が法的に明文化されました。SB 1992は、あるイベントの結果に連動する予測市場契約に参加しながら、意図的にその結果に影響を与えた個人に対し、特定のE級重罪を規定するものです。 この法律は、テネシー州が以前、民事執行を通じてカルシ（Kalshi）を州から排除しようとした動きに続くものです。州の規制当局は、この予測市場プラットフォームに対し、スポーツイベント契約の中止を命じる是正勧告書を発行していましたが、カルシは反訴し、2月19日に連邦裁判所から仮差し止め命令を獲得して事業継続を認められていました。新たな刑事責任に関する法令は、民事訴訟では実現できなかった執行の層を追加するものですが、プラットフォームの運営そのものではなく、個人の行為を対象としています。

この署名により、リーの10日間の決定期間は終了しました。知事は法案に署名するか拒否権を行使する以外に、署名せずに法案を成立させる選択肢もありました。この場合、法的な結果は同じながら、知事は政策決定から距離を置くことができたのです。この署名により、テネシー州はスウィープステークス・カジノを禁止する法律を制定した全米で7番目の州となりました。 インディアナ州とメイン州も2026年にデュアル・カレンシー・モデルへの規制に動き、ルイジアナ州は5月15日にHB 883を成立させました。こうした州レベルでの動きは、懸賞プラットフォームが宣伝上は懸賞という枠組みをとっているものの、実際には無許可のカジノ運営者として機能しているという規制当局の共通認識を反映しています。予測市場に関しては、テネシー州の法律は、より広範な連邦政府による優先権争いの文脈の中で成立しました。 ミネソタ州は先週、予測市場に関する2つの法案を成立させたが、これに対しCFTCは5月19日に同州を相手取って訴訟を起こした。先週、上院商業小委員会で行われた予測市場とスポーツベッティングに関する公聴会も、連邦政府による監視の強化につながった。テネシー州がプラットフォームの直接的な禁止ではなく刑事責任の追及を選択したのは、2月のKalshi社に対する差止命令訴訟での敗訴から得た教訓を反映している可能性がある。プラットフォームの運営そのものではなく個人の行為を対象とするという法的姿勢を採用することで、連邦法の優先権に関する異議申し立てに直面するリスクを軽減できると考えられるためだ。