ロシア下院は法案1194918-8を可決し、暗号資産関連法案をプーチン大統領に送付しました。

『ロシyskaya Gazeta』（rg.ru）によると、議員らは7月21日、「デジタル通貨およびデジタル権利に関する」法案第1194918-8号を第2読会および第3読会で可決しました。 採決により同法案は上院の連邦評議会に送られ、その後ウラジーミル・プーチン大統領の署名を待つことになります。下院金融市場委員会のアナトリー・アクサコフ委員長は採決の前日、この法案の目的は国内で仮想通貨が機能するための法的条件を整えることであると述べました。

同法案はビットコインやその他のデジタル資産を通貨ではなくロシア民法上の財産として分類しています。国内取引における唯一の法定通貨は引き続きルーブルです。

ライセンス発行は中央銀行が管轄

ロシア中央銀行は、取引所、ブローカー、カストディアン、運用会社、両替業者の五つのカテゴリーについてライセンスを付与します。銀行は、ライセンスを持たない海外のプラットフォームへの支払いを仲介することが禁止されます。既存の事業者には移行期間が設けられ、ライセンス制度が完全に施行されるのは2027年7月1日となります。

個人投資家には購入上限が設定される

非適格個人投資家は、年間最大30万ルーブル（約3,800ドル）相当の暗号資産を1つの認可仲介業者を通じて購入できますが、その前にリスク認識テストに合格する必要があります。適格投資家には、約300万ルーブルというより高い上限が設定されます。 プライバシー重視のコインはマネーロンダリング防止の観点から対象外とされており、取引可能な資産は主にビットコイン、イーサリアム、USDTなどに限定されます。

国境を越えた取引が許可される

同法の中心的な特徴は、ロシア企業が国際貿易の決済に仮想通貨を利用できるようにする点にある。2022年のウクライナ侵攻を受けてロシアがSWIFTから排除されたことを踏まえると、これは重要な手段となる。国内での仮想通貨決済は引き続き禁止されている。

ロシア財務省の推計では、国内の仮想通貨取引高は1日あたり約500億ルーブル（約6億4000万ドル）に上り、その多くは公式監督の及ばない領域で行われています。新法は、その取引量を認可されたルートへ移行させることを目的としています。

今後の展開

連邦院は法案を受け取ってから14日以内に審議を行い、その後、プーチン大統領が14日以内に署名することになります。政府が支持する法案の場合、これらの手順はいずれも形式的なものと見なされています。 予定通り署名されれば、主要な規定は2026年9月1日に発効する。これは、ロシアが主要銀行や小売店でデジタルルーブルの導入を開始する日と同じである。 銀行各社はすでにこの新たな市場に向けた準備を進めている。ズベルバンクは12月までに仮想通貨ウォレットを立ち上げる計画であると表明しており、VTBはカストディサービスの拡充について検討している。

法案の審議は長期間に及びました。政府は4月1日に法案を提出し、下院（ドゥーマ）は4月21日、340票中327票の賛成で第一読会を通過させました。その後、金融市場委員会が7月8日に修正案を承認し、7月16日に第二読会への付議を勧告しました。

プーチン大統領は2024年8月、仮想通貨のマイニングを認可する以前の法案に署名しており、この措置によりロシアは米国に次ぐ世界第2位のビットコインマイナーとなった。新法案は、その枠組みを基盤とし、同国に欠けていた取引、カストディ、決済に関する規則を追加するものである。