ロシア、最終版の暗号資産法案からウォレット報告義務を削除：新法の概要は以下の通りです

大規模な改革が進行中です。

ロシア下院の金融市場委員会は、同国の抜本的な仮想通貨法案の最終版を承認し、下院（ドゥーマ）での第2読会への道を開いた。 アナトリー・アクサコフ議員が委員長を務める同委員会は、暗号資産の売買を許可される対象を国が厳格に管理しつつ、法案の中で最も議論を呼んでいた監視規定の一部を緩和する一連の修正案を承認しました。

最も注目すべき変更点は、暗号資産ウォレットアドレスの報告義務が撤廃されたことです。改正案では、保有者はアドレスそのものではなく、残高と取引の流れのみを申告すればよいことになっています。これは、当初の要件が過度であると主張していた議員や業界団体からの数ヶ月にわたる圧力を受けた結果です。 また、この改正案ではデジタル通貨の合法的な購入が明示的に認められ、以前の草案で曖昧だった権利が明確に定められました。 「デジタル通貨およびデジタル権利に関する法律」と題された法案第1194918-8号は、340人の議員のうち327人の賛成により第一読会を通過しました。 アクサコフ氏によると、第2読会と第3読会は現時点で7月21日に予定されており、同法は9月1日に施行される見込みです。

同法の主な内容

この法案は、ロシア国内における仮想通貨の発行・取引・保管方法を規定する包括的な枠組みを定め、これまで主にグレー市場であった分野を国家の監督下に置く同国にとって最も野心的な試みとなります。デジタル通貨やステーブルコインは売買可能な金融資産として認められますが、国内決済での使用は引き続き禁止されます。

この枠組みはロシア中央銀行（ロシア銀行）の規則と連動しており、同銀行は個人投資家に対してビットコイン、イーサ、USDTステーブルコインのみを取引対象とする方針です。 一般のロシア国民には年間30万ルーブル（約4,000ドル）の上限が設けられ、取引前にリスクテストの受検が義務付けられます。完全な合法化に必要な追加規則は11月までに策定される見込みで、規制下での最初の事業は2027年初頭に開始される予定です。

最後に、議員らは現行法案では許可されていない非カストディアルウォレットへのデジタル資産の引き出しを認めるよう求めています。ある主張によれば、その機能がなければ「所有者が自身の財産を処分する権利は事実上制限される」ことになるといいます。

二本立てのデジタル戦略

この暗号資産法案は、ロシアのもう一つの主要なデジタル通貨プロジェクトと並行して進められており、ロシア中央銀行は、同国の中央銀行デジタル通貨（CBDC）であるデジタルルーブルを9月1日に導入することを確認した。 この進展について、エルヴィラ・ナビウリナ総裁は「準備は万端」であり、主要なパイロット銀行12行すべてが接続済みであると述べました。年間売上高が1億2000万ルーブルを超える大手小売業者は、同日からデジタルルーブルによる支払いを受け入れなければなりません。

制裁により西側の決済ネットワークへのアクセスが引き続き制限される中、モスクワが金融インフラの近代化を急いでいることや、暗号資産規制枠組みの初期草案が国境を越えた暗号資産決済を支援する条項で注目を集めていたことを踏まえると、こうした並行したスケジュールは偶然ではありません。

合法化され監督下にある暗号資産取引は国家に対外決済の経路を提供する一方、デジタルルーブルは国内資金の流れに対する統制を拡大する。とはいえ、現時点ではCBDCに対する一般市民の需要は低いとの報告もある。