トム・エマー氏、下院少数党院内幹事に選出 指導部に仮想通貨支持派が残る

共和党指導部に暗号資産の支持者が残留

現下院多数党院内幹事補のトム・エマー氏（共和党・ミネソタ州選出）は、2027年1月から始まる2年間の任期となる次期第120回議会において、11月10日に共和党院内幹事補に選出されました。同氏は、共和党議員の投票調整を担当する党幹部である少数党院内幹事補を務めることになります。 指導部による記者会見では、2028年に共和党が下院の支配権を取り戻せるよう支援することを誓いました。 シンシア・ルミス上院議員（共和党・ワイオミング州）はX上でエマー氏の再選を歓迎し、デジタル資産をめぐる両者の連携を強調しました。エマー氏を祝福し、ルミス氏は次のように記しました。

「トムは議会でデジタル資産の最も強力な支持者の一人であり、政府管理のCBDC（中央銀行デジタル通貨）に反対する闘いを主導し、米国のイノベーターたちを擁護してきました。彼の協力に感謝しています。」

共和党指導部選挙では、オハイオ州選出のジム・ジョーダン下院議員（共和党）が次期少数党院内総務に選出された。エマー氏は、消費者コストの削減、賃金引き上げ、手頃な価格の住宅の確保など、より広範な優先課題を概説した。同氏は院内幹事としての立場から党内の交渉に携わる一方、下院の議事日程は民主党が主導することになる。

政策実績にはトークン規制、開発者、プライバシーが含まれる

エマー氏が提出した「証券明確化法（Securities Clarity Act）」は、デジタル資産とそれを販売する投資契約とを区別する内容です。また、「ブロックチェーン規制確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）」は、開発者やサービスプロバイダーに対する規制上の取り扱いについて規定しています。 9月15日には上院に対し、下院で可決された版にこれらの提案の条項が含まれる「CLARITY法」の可決を要請しました。「CLARITY法」として知られる「デジタル資産市場明確化法」は、暗号資産市場における運用規則と規制責任の分担を提案しています。 こうした提案は「市場構造法」として知られています。開発者に関する規定は、暗号資産の保有や自己管理などを支援するソフトウェアやサービスを対象としていました。これらは、顧客の資金を管理していないプロバイダーが資金送金業者として扱われることを防ぐことを目的としていました。

金融プライバシーについては、「反CBDC監視国家法（Anti-CBDC Surveillance State Act）」を通じて政策課題のもう一つの柱として取り上げています。同法は、連邦準備制度（FRB）が中央銀行デジタル通貨（CBDC）を個人に直接、または仲介者を介して間接的に発行することを禁止する内容です。 下院は4月29日、別の法案としてこれを可決したが、上院は6月5日、その法案パッケージを審議する動議を47対52で否決した。

倫理をめぐる論争が立法の見通しを複雑化

下院は2025年7月、超党派の支持を得て下院版「CLARITY法」を294対134で可決しました。 上院では9月15日、審議入り動議が49対50で否決され、60票の壁を超えられなかった。

その後、マキシン・ウォーターズ下院議員との意見の相違の中で、エマー氏は中間選挙後に上院で再挑戦が行われると予想していました。ウォーターズ氏は、ドナルド・トランプ大統領の暗号資産取引に対して、法案により厳しい規制が必要だと主張しました。両者の対立は、提案された規制の枠組みに加え、大統領の経済的利害関係にも及んでいました。

デジタル資産に特化した金融サービス・インフラ企業であるギャラクシー・デジタル（Galaxy Digital Inc.、ナスダック：GLXY）は、選挙後の見通しにおいて立法面での進展は限定的になると予測しました。同社はまた、トランプ氏に関連する事業に対する監視が強化されるとも予想しています。新議会は2027年1月3日に発足します。