Garlinghouse sostiene la causa di Bessent sul CLARITY Act in vista del voto al Senato

Garlinghouse appoggia Bessent in vista del voto al Senato

Il 14 settembre il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha esortato i senatori a sostenere la versione definitiva del CLARITY Act, sostenendo che la legge rafforzerebbe la leadership degli Stati Uniti nel settore delle risorse digitali, conferendo al contempo al Tesoro nuovi poteri per proteggere le banche locali. La sua presa di posizione è arrivata un giorno prima che i senatori decidessero se portare avanti la legge sulla struttura del mercato delle risorse digitali.

Il CEO di Ripple, Brad Garlinghouse, si è schierato a favore della posizione di Bessent sulla legge nel corso della giornata del 14 settembre, sostenendo che i legislatori hanno fatto compromessi sostanziali per arrivare alla versione definitiva. Garlinghouse ha presentato tali concessioni come un motivo per cui i senatori dovrebbero sostenere l’accordo piuttosto che insistere per ottenere un disegno di legge perfetto.

«Questo disegno di legge non è solo un compromesso… È il risultato di scambi reali e sostanziali che i responsabili politici hanno effettuato per arrivare a questo punto. L’ho detto molti mesi fa: il perfetto non può essere nemico del buono… e chiariamo una cosa: quegli scambi non sono stati di poco conto», ha affermato Garlinghouse, aggiungendo:

«Questo non è un accordo con cui i senatori dovrebbero “accontentarsi” — è un accordo che dovrebbero sostenere».

«Senato: il mondo sta osservando e gli elettori stanno osservando. È ora di votare sì», ha proseguito il dirigente di Ripple con un appello diretto ai legislatori.

Il suo messaggio si basa sulla precedente argomentazione di Garlinghouse secondo cui gli Stati Uniti sono vicini al raggiungimento del loro obiettivo di diventare un centro globale per le criptovalute. Questo mese ha affermato che l’obiettivo di leadership del Paese nel settore delle criptovalute è “alla portata di mano”, mentre il CLARITY Act si avvicinava alla votazione al Senato.

Il riferimento di Garlinghouse a compromessi politici sostanziali trova riscontro nella bozza finale del CLARITY Act, che secondo i senatori repubblicani incorpora 126 modifiche sostanziali richieste dai democratici. Le revisioni riguardano l’applicazione delle norme etiche, la supervisione degli asset digitali, la finanza decentralizzata, le disposizioni bancarie, le tutele per gli sviluppatori e altre aree normative.

Bessent sottolinea la nuova protezione per le banche comunitarie

L’argomentazione di Bessent a favore della legislazione si concentra in parte su una disposizione volta ad affrontare le preoccupazioni secondo cui le stablecoin di pagamento potrebbero sottrarre depositi alle banche comunitarie. La bozza finale conferisce al segretario al Tesoro una nuova autorità volta a intervenire qualora la fuga di depositi legata alle stablecoin di pagamento iniziasse a danneggiare tali istituzioni.

Il segretario al Tesoro ha collegato direttamente tale autorità all’impegno dell’amministrazione a sostenere lo sviluppo delle risorse digitali, proteggendo al contempo le banche comunitarie, affermando:

«La bozza finale del CLARITY Act promuove questa missione. Conferisce al Segretario del Tesoro un’ulteriore autorità per intervenire qualora la situazione relativa alla fuga dei depositi dovesse mutare a discapito delle banche comunitarie. Se le stablecoin causassero danni alle banche comunitarie, non esiterò a utilizzare questi strumenti per garantire che rimangano pienamente protette».

Ha inoltre sostenuto che il sostegno alla finanza digitale e la tutela delle banche comunitarie sono obiettivi politici compatibili. Ha collegato il CLARITY Act al più ampio impegno dell’amministrazione volto a mantenere l’infrastruttura delle risorse digitali negli Stati Uniti, dopo che il Congresso ha approvato il GENIUS Act che disciplina le stablecoin di pagamento. Le stablecoin di pagamento sono cripto-asset progettati per mantenere un valore relativamente stabile, in genere ancorandosi a un asset esterno come il dollaro statunitense. Le preoccupazioni relative al loro effetto sui depositi tradizionali sono diventate una questione centrale nei negoziati sulla legislazione in materia di asset digitali.

Bessent aveva già esortato i senatori a portare avanti il CLARITY Act in un appello del 9 settembre, presentando la normativa come fondamentale per la leadership tecnologica degli Stati Uniti e per la sicurezza nazionale. Le sue osservazioni del 14 settembre sono andate oltre, illustrando in dettaglio l’autorità del Tesoro che, secondo lui, potrebbe essere utilizzata qualora l’attività delle stablecoin danneggiasse le banche comunitarie.

La bozza finale sarà sottoposta al vaglio del Senato il 15 settembre

I repubblicani al Senato hanno affermato che il testo definitivo riflette negoziati che vanno oltre la controversia bancaria. Hanno sottolineato che le 126 modifiche richieste dai democratici riguardano anche le classificazioni dei token, i requisiti per gli emittenti, la vigilanza della Securities and Exchange Commission (SEC) e della Commodity Futures Trading Commission (CFTC), le disposizioni antiriciclaggio, le tutele per gli sviluppatori e le norme etiche.

Le disposizioni in materia di etica sono diventate un altro punto centrale del compromesso prima del voto. La proposta finale amplia le restrizioni relative agli interessi dei funzionari federali in materia di asset digitali e attribuisce ai procuratori generali degli Stati un ruolo di applicazione della legge; tali modifiche sono state presentate dai promotori repubblicani come concessioni volte a garantire un più ampio sostegno al Senato. La senatrice statunitense Cynthia Lummis (R-WY) ha dichiarato: «Il presidente Trump ha accettato volontariamente restrizioni etiche senza precedenti».

Il prossimo passo è di natura procedurale piuttosto che l’approvazione definitiva. Il calendario del Senato prevede che la chiusura del dibattito sulla mozione per procedere all’esame dell’H.R. 3633, il Digital Asset Market Clarity Act, maturi alle 14:15 del 15 settembre. L’approvazione porterebbe il Senato a un esame formale della normativa, anziché inviare il disegno di legge direttamente al presidente. L’ultimo intervento di Garlinghouse pone Ripple in linea con l’argomentazione di Bessent in quella fase procedurale finale: il disegno di legge negoziato contiene concessioni significative ed entrambi stanno esercitando pressioni sui senatori affinché lo portino avanti.