A16z e Uniswap: norme fiscali Illinois sulle crypto potrebbero vietare DeFi

In una lettera presentata venerdì 30 ottobre, le tre organizzazioni hanno sostenuto che l’attuazione proposta dal Dipartimento delle Entrate dell’Illinois del Digital Asset Tax Act tratta erroneamente gli exchange decentralizzati (DEX) come intermediari finanziari convenzionali.

I gruppi sostengono che i DEX, compreso il protocollo Uniswap, operino tramite software autonomi anziché tramite intermediari che controllano gli asset dei clienti o eseguono transazioni per loro conto. A differenza degli exchange centralizzati, i DEX generalmente non sono in grado di identificare i clienti, determinare la loro ubicazione, riscuotere le imposte o presentare dichiarazioni relative alle singole transazioni.

Le organizzazioni sostengono che imporre tali obblighi renderebbe la conformità praticamente impossibile, creando potenzialmente un divieto di fatto sui servizi DeFi nell’Illinois. Miles Jennings, responsabile delle politiche presso a16z, ha criticato la proposta in un post pubblicato venerdì su X, sostenendo che le autorità di regolamentazione stessero estendendo la legge oltre l’ambito previsto.

«La legge è già uno dei provvedimenti legislativi più anti-innovazione del Paese: una tassa sulle transazioni solo perché sono digitali», ha scritto Jennings. Ha accusato i funzionari dell’Illinois di dedicarsi a una «regolamentazione politicizzata» che classificherebbe i DEX come intermediari incaricati della riscossione delle imposte, nonostante la loro incapacità di conformarsi.

«Un software autonomo non è una persona in grado di riscuotere un’imposta», ha scritto Jennings, aggiungendo che la proposta è in contrasto con le classificazioni federali degli exchange decentralizzati e con la stessa legge dell’Illinois sulle risorse digitali e sulla tutela dei consumatori (Digital Assets and Consumer Protection Act).

Le organizzazioni chiedono alle autorità di regolamentazione di escludere esplicitamente i protocolli decentralizzati e le loro interfacce dalla definizione di intermediari di asset digitali, chiarendo al contempo che la riscossione automatica delle commissioni di protocollo non comporta automaticamente lo status di intermediario.

Il requisito della chiave privata solleva preoccupazioni in materia di sicurezza

Una disposizione particolarmente controversa richiederebbe agli intermediari di conservare registri contenenti le chiavi private delle criptovalute, utilizzate per autorizzare le transazioni e controllare le risorse digitali. I firmatari avvertono che la raccolta e l’archiviazione di queste credenziali sensibili potrebbero esporre i fondi dei clienti al rischio di furto qualora i registri venissero compromessi. Sostengono che tale requisito sia in contrasto con le prassi consolidate in materia di sicurezza informatica e potrebbe costringere le aziende a scegliere tra la protezione dei beni dei clienti e il rispetto delle normative statali. La lettera propone di sostituire il termine «chiavi private» con «chiavi pubbliche», che possono essere utilizzate per tracciare le transazioni sulla blockchain senza concedere il controllo sui fondi dei clienti. Le organizzazioni contestano inoltre le disposizioni che potrebbero tassare i prelievi dagli exchange centralizzati verso portafogli personali e i trasferimenti di asset tra blockchain, noti come «bridging». Jennings ha paragonato il trattamento proposto per tali trasferimenti alla tassazione di una persona semplicemente per aver spostato denaro tra i propri conti bancari.

La tassa dell’Illinois è già oggetto di ricorsi in tribunale

L’Illinois ha promulgato a giugno il Digital Asset Tax Act, che impone un’imposta dello 0,2% sul valore delle transazioni in criptovaluta ammissibili e di altre attività relative agli asset digitali contemplate dalla legge. A differenza delle imposte sulle plusvalenze, l’imposta si basa sul valore sottostante degli asset coinvolti nelle transazioni contemplate piuttosto che sui profitti realizzati.

Come già riportato da Bitcoin.com News, la normativa ha suscitato ricorsi legali da parte di organizzazioni del settore delle criptovalute, le quali sostengono che essa discrimini le attività relative agli asset digitali e crei oneri di conformità irragionevoli. La Blockchain Association e il Crypto Council for Innovation hanno impugnato la legge in tribunale, sollevando preoccupazioni in merito alla doppia imposizione, alle tutele costituzionali e alle potenziali sanzioni penali.

Le autorità dell’Illinois hanno successivamente acconsentito a rinviare l’entrata in vigore dal 1° gennaio al 1° luglio 2027, consentendo il proseguimento del contenzioso. Jennings ha espresso il proprio sostegno alle azioni legali, prevedendo che i ricorrenti riusciranno a far annullare la normativa. «I consumatori e gli imprenditori dell’Illinois meritano di meglio», ha scritto.

Le tre organizzazioni promotrici della lettera di venerdì chiedono alle autorità di regolamentazione di rinviare l’entrata in vigore almeno fino a luglio 2027 e di consentire ai tribunali di valutare la legittimità dell’imposta prima di procedere con le norme proposte.