Garlinghouse Mendukung Gugatan Bessent Terkait RUU CLARITY Menjelang Pemungutan Suara di Senat

Garlinghouse Mendukung Bessent Menjelang Pemungutan Suara Senat

Menteri Keuangan Scott Bessent mendesak para senator pada 14 September untuk mendukung RUU CLARITY versi final, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut akan memajukan kepemimpinan AS dalam aset digital sekaligus memberikan kewenangan baru kepada Departemen Keuangan untuk melindungi bank-bank komunitas. Desakannya tersebut muncul sehari sebelum para senator dijadwalkan untuk memutuskan apakah akan melanjutkan undang-undang struktur pasar aset digital tersebut.

CEO Ripple, Brad Garlinghouse, sejalan dengan argumen Bessent mengenai undang-undang tersebut pada 14 September malam, dengan menyatakan bahwa para pembuat kebijakan telah melakukan kompromi substansial untuk mencapai versi akhir. Garlinghouse memaparkan kompromi-kompromi tersebut sebagai alasan bagi para senator untuk mendukung kesepakatan ini daripada menuntut undang-undang yang sempurna.

"RUU ini bukan sekadar kompromi… Ini adalah hasil dari pertukaran yang nyata dan substantif yang dilakukan para pembuat kebijakan untuk mencapai titik ini. Saya sudah mengatakan ini berbulan-bulan yang lalu: kesempurnaan tidak boleh menjadi musuh dari kebaikan… dan mari kita perjelas: pertukaran tersebut bukanlah hal yang sepele," kata Garlinghouse, sambil menambahkan:

"Ini bukanlah kesepakatan yang harus ‘diterima begitu saja’ oleh para senator — ini adalah kesepakatan yang harus mereka dukung sepenuhnya."

"Senat: dunia sedang memperhatikan dan para pemilih juga sedang memperhatikan. Sekaranglah waktunya untuk memberikan suara setuju," lanjut eksekutif Ripple tersebut dengan seruan langsung kepada para pembuat undang-undang.

Pesannya ini memperkuat argumen Garlinghouse sebelumnya bahwa Amerika Serikat hampir mencapai tujuannya untuk menjadi pusat kripto global. Ia mengatakan bulan ini bahwa tujuan kepemimpinan kripto negara tersebut “sudah dalam jangkauan” seiring mendekatnya pengesahan RUU CLARITY di Senat.

Referensi Garlinghouse mengenai pertukaran kebijakan substantif tercermin dalam draf akhir RUU CLARITY, yang menurut para senator dari Partai Republik telah memasukkan 126 perubahan substantif yang diminta oleh Partai Demokrat. Revisi tersebut mencakup penegakan etika, pengawasan aset digital, keuangan terdesentralisasi, ketentuan perbankan, perlindungan pengembang, dan bidang regulasi lainnya.

Bessent Menyoroti Perlindungan Baru bagi Bank Komunitas

Argumen Bessent untuk undang-undang tersebut sebagian berfokus pada ketentuan yang dirancang untuk mengatasi kekhawatiran bahwa stablecoin pembayaran dapat menarik simpanan dari bank komunitas. Draf akhir tersebut memberikan wewenang baru kepada Menteri Keuangan untuk bertindak jika arus keluar simpanan yang terkait dengan stablecoin pembayaran mulai merugikan lembaga-lembaga tersebut.

Menteri Keuangan mengaitkan wewenang tersebut secara langsung dengan upaya pemerintah untuk mendukung pengembangan aset digital sekaligus melindungi bank komunitas, dengan menyatakan:

"Draf akhir CLARITY Act memperkuat misi ini. Draf tersebut memberikan wewenang tambahan kepada Menteri Keuangan untuk bertindak jika fakta seputar arus keluar simpanan berubah sehingga merugikan bank-bank komunitas. Jika stablecoin menyebabkan kerugian bagi bank-bank komunitas, saya tidak akan ragu menggunakan alat-alat ini untuk memastikan mereka tetap terlindungi sepenuhnya."

Ia juga berpendapat bahwa mendukung keuangan digital dan melindungi bank-bank komunitas merupakan tujuan kebijakan yang saling mendukung. Ia mengaitkan Undang-Undang CLARITY dengan upaya yang lebih luas dari pemerintahan ini untuk mempertahankan infrastruktur aset digital di Amerika Serikat setelah Kongres mengesahkan Undang-Undang GENIUS yang mengatur stablecoin pembayaran. Stablecoin pembayaran adalah aset kripto yang dirancang untuk mempertahankan nilai yang relatif stabil, biasanya dengan mengikuti nilai aset eksternal seperti dolar AS. Kekhawatiran mengenai dampaknya terhadap simpanan tradisional telah menjadi isu utama dalam negosiasi undang-undang aset digital.

Bessent sebelumnya telah mendesak para senator untuk mempercepat pembahasan Undang-Undang CLARITY dalam seruan pada 9 September, dengan memaparkan bahwa undang-undang tersebut penting bagi kepemimpinan teknologi AS dan keamanan nasional. Komentarnya pada 14 September melangkah lebih jauh dengan merinci kewenangan Departemen Keuangan yang menurutnya dapat digunakan jika aktivitas stablecoin merugikan bank-bank komunitas.

Draf Akhir Akan Dibahas dalam Sidang Senat pada 15 September

Anggota Senat dari Partai Republik mengatakan bahwa RUU final tersebut mencerminkan negosiasi yang melampaui perselisihan perbankan. Mereka mencatat bahwa 126 revisi yang diminta oleh Partai Demokrat juga mengubah klasifikasi token, persyaratan penerbit, pengawasan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), ketentuan anti pencucian uang, perlindungan pengembang, serta aturan etika.

Ketentuan etika menjadi area kompromi utama lainnya sebelum pemungutan suara. Usulan akhir memperluas pembatasan terkait kepentingan aset digital pejabat federal dan memberikan peran penegakan hukum kepada jaksa agung negara bagian; perubahan ini disajikan oleh sponsor Partai Republik sebagai konsesi yang bertujuan untuk mendapatkan dukungan yang lebih luas di Senat. Senator AS Cynthia Lummis (R-WY) mengatakan, "Presiden Trump secara sukarela menyetujui pembatasan etika yang belum pernah terjadi sebelumnya."

Langkah selanjutnya bersifat prosedural, bukan pengesahan akhir. Jadwal Senat menyatakan bahwa cloture atas mosi untuk melanjutkan ke H.R. 3633, Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, akan jatuh tempo pada pukul 14.15 tanggal 15 September. Persetujuan tersebut akan membawa Senat ke tahap pertimbangan resmi terhadap undang-undang tersebut, bukan langsung mengirimkan RUU tersebut ke presiden.

Intervensi terbaru Garlinghouse menempatkan Ripple di belakang argumen Bessent pada tahap prosedural akhir tersebut: RUU yang telah dinegosiasikan berisi konsesi yang signifikan, dan keduanya mendesak para senator untuk melanjutkan prosesnya.