Mantan Ketua Komite Jasa Keuangan DPR: Pengesahan RUU CLARITY Adalah Soal 'Kapan, Bukan Apakah'

Perbandingan Seukuran Telekomunikasi

Patrick McHenry, mantan ketua Komite Jasa Keuangan DPR yang membantu mengawal RUU CLARITY Act melalui DPR pada tahun 2025, mengatakan kepada Bloomberg dalam sebuah wawancara bahwa pengesahan RUU tersebut adalah "masalah kapan, bukan apakah." Ini adalah pernyataan publik paling meyakinkan sejauh ini dari salah satu arsitek utama RUU tersebut, yang muncul di tengah berulang kali tertundanya jadwal pembahasan RUU di Senat.

McHenry menyampaikan argumen serupa dalam artikel opini yang dimuat di Fortune pada 16 Juli, di mana ia berpendapat bahwa RUU CLARITY Act mewakili perombakan regulasi yang setara dengan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996, undang-undang yang menetapkan aturan dasar bagi era internet. Ia berpendapat:

"Kerangka kerja dalam Undang-Undang CLARITY dapat memastikan para wirausahawan merasa percaya diri dalam menciptakan lapangan kerja dan membangun bisnis tanpa takut akan tindakan keras yang sewenang-wenang atau tidak dapat dijelaskan."

Argumennya berpusat pada daya saing, dan McHenry meyakini bahwa Kongres kini berada di persimpangan jalan di mana Amerika Serikat dapat memilih untuk tetap menjadi pusat teknologi dan keuangan dunia dengan menetapkan aturan yang jelas untuk aset digital, atau menyerahkan posisi tersebut kepada yurisdiksi lain yang sudah bergerak lebih cepat.

Posisi Senat Saat Ini

Optimisme McHenry bertabrakan dengan kenyataan yang lebih rumit di Capitol Hill. Komite Perbankan Senat mengesahkan RUU Digital Asset Market CLARITY Act melalui pemungutan suara bipartisan 15-9 pada 14 Mei, dengan senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks bergabung dengan Partai Republik dalam mendukungnya. Sejak saat itu, RUU tersebut berulang kali terhenti akibat perselisihan yang belum terselesaikan, termasuk ketentuan etika pemerintah yang membatasi kepemilikan aset kripto oleh pejabat serta bagaimana hasil stablecoin harus diperlakukan di bawah kerangka kerja baru tersebut.

Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan pekan ini bahwa RUU tersebut kemungkinan besar akan melewatkan tenggat waktunya sebelum reses Kongres pada bulan Agustus, meskipun ia mengatakan kepada wartawan bahwa ia masih ingin "setidaknya memulai pembahasan Clarity" di sidang pleno sebelum para anggota parlemen meninggalkan kota.

Tekanan dari akar rumput terus berlanjut seiring dengan penundaan tersebut, di mana kelompok advokasi Stand With Crypto mencatat 950.000 kontak kepada para anggota parlemen yang mendesak dilakukannya pemungutan suara, sementara CEO Coinbase, Brian Armstrong, menyatakan bahwa RUU tersebut sudah siap untuk dibahas di sidang pleno Senat.

Bukan Prediksi "Tak Terelakkan" yang Pertama

McHenry bukanlah satu-satunya tokoh terkemuka yang bertaruh pada pengesahan RUU tersebut pada akhirnya, mengingat kurang dari 72 jam yang lalu, Menteri Keuangan Scott Bessent menggambarkan kemajuan RUU tersebut sebagai berada di "garis satu yard." Demikian pula, analis kebijakan kripto Sandra Ro mengatakan kepada media pada bulan April lalu bahwa RUU tersebut dapat disahkan pada bulan Juli “jika beruntung,” sebuah tenggat waktu yang kini hampir berakhir.

Meskipun demikian, ujian paling jelas dan praktis terhadap sikap McHenry yang menyatakan "kapan, bukan apakah" kini bergantung pada apakah Thune dapat menjadwalkan pembahasan di sidang pleno sebelum masa reses atau menunda RUU tersebut hingga September, saat Senat kembali untuk sidang selama tiga minggu. Bagaimanapun juga, perbandingan McHenry dengan Undang-Undang Telekomunikasi menetapkan standar yang tinggi, yaitu bahwa undang-undang tahun 1996 tersebut membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk dinegosiasikan, tetapi berhasil mengubah seluruh industri begitu disahkan.