Bank Kripto Custodia Desak Mahkamah Agung Akhiri 'Tirani' The Fed

Banding ke Mahkamah Agung

Custodia Bank yang berfokus pada kripto telah mengajukan permohonan baru kepada Mahkamah Agung AS untuk menangani pertarungannya melawan Federal Reserve, menurut laporan dari Law360, dengan argumen bahwa hanya Mahkamah Agung yang dapat “mengakhiri tirani Fed atas inovasi keuangan.”

Dalam surat balasan yang diajukan untuk mendukung permohonan peninjauan kembali (writ of certiorari), bank tersebut meminta para hakim untuk meninjau putusan dari Pengadilan Banding Sirkuit ke-10 AS. Putusan banding tersebut memperkuat kewenangan Sistem Federal Reserve untuk menolak pemberian rekening induk kepada lembaga penyimpanan yang secara hukum memenuhi syarat.

Custodia berpendapat bahwa putusan pengadilan banding tersebut secara tidak tepat memberikan wewenang kepada para presiden bank regional yang tidak ditunjuk untuk menghalangi lembaga perbankan yang “tidak disukai” mengakses jalur pembayaran inti. Dengan kembali menekankan taruhannya yang lebih luas secara hukum dan ekonomi, Custodia menggambarkan konsekuensi dari putusan tersebut sebagai “sangat mendalam.”

Bank tersebut menekankan bahwa pertanyaan-pertanyaan hukum yang diajukan telah menimbulkan “perbedaan pendapat yang mendalam di antara berbagai ahli hukum yang dihormati, dengan pendapat-pendapat yang cermat dari kedua sisi masalah ini,” sehingga membuat intervensi segera dari Mahkamah Agung menjadi perlu meskipun tidak ada perbedaan pendapat langsung antar-sirkuit.

Jika dibiarkan berlaku, putusan pengadilan tingkat bawah tersebut mengancam akan merusak sistem perbankan ganda tradisional negara ini dan secara parah “melumpuhkan” kemampuan masing-masing negara bagian untuk mendorong inovasi keuangan.

“Keputusan tersebut memberikan kewenangan regulasi yang luas kepada birokrat yang tidak ditunjuk, sehingga menciptakan tempat berlindung yang disahkan secara yudisial bagi cabang pemerintahan keempat yang baru dibentuk,” tegas Custodia dalam berkasnya. “Dampaknya secara praktis juga sangat besar. Kewenangan diskresioner yang diklaim oleh The Fed untuk mencabut akses rekening induk dari lembaga penyimpanan menggantung di atas setiap bank seperti pedang Damocles.”

Sengketa Hukum Mengenai Undang-Undang Pengendalian Moneter

Inti dari sengketa ini adalah interpretasi Undang-Undang Pengendalian Moneter tahun 1980. Custodia berpendapat bahwa undang-undang tersebut secara eksplisit mewajibkan Federal Reserve “harus” menyediakan layanan pembayarannya kepada bank-bank yang memenuhi syarat, sehingga tidak ada kelonggaran hukum bagi Bank Sentral Regional untuk menerapkan penolakan berdasarkan kebijakan. Federal Reserve berpendapat bahwa tidak adanya kata “semua” sebelum frasa “lembaga penyimpanan non-anggota” berarti layanan pembayaran hanya diwajibkan untuk disediakan bagi lembaga-lembaga “sebagai suatu kelompok.”

Namun, Custodia menentang penafsiran tersebut dalam tanggapannya, dengan menunjukkan bahwa Undang-Undang Pengendalian Moneter memasukkan definisi “lembaga penyimpanan” yang mencakup “setiap bank yang memenuhi syarat” untuk mengajukan asuransi kepada Federal Deposit Insurance Corporation. Akibatnya, Custodia berargumen, teks tersebut mewajibkan Bank Sentral untuk membuka layanan pembayaran bagi “setiap” bank non-anggota yang memenuhi syarat secara hukum.

Custodia awalnya menggugat Bank Federal Reserve Kansas City pada tahun 2022, dengan tuduhan adanya penundaan yang tidak semestinya dalam memproses permohonan rekening induknya. Mereka melanjutkan gugatan tersebut pada awal 2023 setelah Fed secara resmi menolak permohonan tersebut, dengan alasan kekhawatiran bahwa kerangka kerja manajemen risiko Custodia tidak memadai untuk mengelola risiko mata uang kripto.

Seorang hakim federal di Wyoming memutuskan mendukung Fed, sebuah putusan yang kemudian dikuatkan oleh panel Pengadilan Banding Sirkuit ke-10. Namun, panel banding tersebut terbelah pendapat. Hakim Sirkuit Timothy M. Tymkovich menulis pendapat berbeda, memperingatkan bahwa keputusan mayoritas memberikan Bank Sentral AS “kebijaksanaan yang tidak dapat ditinjau” untuk menolak permohonan rekening utama dan secara efektif memberikan hak veto kepada pejabat bank sentral atas otoritas pemberian izin negara bagian.

Sejak mengajukan permohonan peninjauan kembali, posisi Custodia telah mendapat dukungan dari para anggota parlemen terkemuka dan kelompok advokasi industri. Mantan Senator AS Pat Toomey bergabung dengan Senator AS Cynthia Lummis dalam sebuah amicus brief. Para anggota parlemen tersebut berpendapat bahwa Pengadilan Banding Sirkuit Ke-10 salah menafsirkan mandat pengungkapan informasi dari Kongres sebagai pemberian diskresi struktural kepada lembaga tersebut.