Bank Policy Institute, yang mewakili kelompok lobi perbankan AS yang sangat besar, mengajukan surat tanggapan yang meminta FinCEN untuk menerapkan persyaratan identifikasi nasabah pada pasar stabilisasi sekunder, sehingga memperluas ketentuan yang berlaku bagi penerbit stablecoin ke bursa yang memiliki hubungan langsung dengan nasabah ritel.
Bank-Bank Besar Menuntut Pemeriksaan Identitas untuk Pasar Stablecoin Sekunder
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin-Poin Utama
- Bank-bank besar mendesak FinCEN untuk memperluas persyaratan identitas yang ketat ke pasar stablecoin sekunder.
- Hal ini akan memaksa bursa ritel dan terdesentralisasi untuk mengumpulkan data pengguna berdasarkan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan.
- FinCEN mencatat bahwa hal ini secara praktis menantang karena anonimitas blockchain dan kurangnya data terpusat.
Bank-bank Besar Meminta Persyaratan Identifikasi Nasabah Diperluas ke Pasar Stablecoin Sekunder
Bank Policy Institute (BPI), sebuah organisasi anggota yang menaungi raksasa perbankan seperti JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo, dan Citi, antara lain, telah mengusulkan perluasan persyaratan identitas ke pasar stablecoin sekunder.
Dalam surat komentar mengenai “Program Identifikasi Nasabah Penerbit Stablecoin Pembayaran yang Diizinkan” yang diusulkan oleh Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) di bawah Departemen Keuangan AS, kelompok tersebut menyerukan agar ketentuan Program Identifikasi Nasabah (CIP) diterapkan pada bursa dan platform lain yang berinteraksi langsung dengan nasabah ritel dan tidak berada di bawah pengawasan aturan yang diusulkan.
BPI menekankan bahwa organisasi-organisasi ini “memainkan peran penting dalam ekosistem stablecoin pembayaran, memfasilitasi sebagian besar transaksi pembelian dan penjualan stablecoin pembayaran,” di mana menurutnya sebagian besar aktivitas ilegal yang melibatkan aset stabil terjadi.
Surat tersebut merekomendasikan agar aturan yang diusulkan secara spesifik menyatakan bahwa bursa dan platform lain yang menjalin hubungan akun dengan pelanggan untuk memfasilitasi aktivitas stablecoin “tunduk pada persyaratan CIP berdasarkan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan (BSA).”
Jika dimasukkan ke dalam aturan, ketentuan baru ini akan menambah beban bagi penerbit, karena aturan yang diusulkan itu sendiri menjelaskan bahwa memperluas pengumpulan informasi ke pasar sekunder akan "menjadi tantangan praktis," meskipun hal itu akan memberikan manfaat yang signifikan.
Bursa terdesentralisasi, yang disebut sebagai “berbagai jenis pelaku pasar terdesentralisasi” dalam rekomendasi BPI, juga akan dimasukkan dalam lingkup pengawasan pasar sekunder.
Meskipun demikian, aturan yang diusulkan mengakui bahwa, bagi pelanggan pasar sekunder yang memperdagangkan stablecoin di blockchain itu sendiri, identitas mereka “seringkali anonim atau pseudonim.”
"Blockchain pada dasarnya adalah algoritma terdesentralisasi, sehingga seringkali tidak ada titik pengumpulan pusat di mana informasi identitas dikumpulkan," jelas peraturan tersebut, sambil menambahkan bahwa "penerbit memiliki kemampuan terbatas untuk mengumpulkan informasi pelanggan di pasar sekunder."
Pada bulan Mei, BPI, bersama dengan organisasi perbankan lainnya, menolak versi terkini dari Digital Asset Market Clarity Act, karena undang-undang tersebut gagal menutup "celah" yang dapat dimanfaatkan untuk memungkinkan pembagian hasil berbasis aktivitas bagi pengguna stablecoin.
Artikel ini diterjemahkan dari bahasa Inggris menggunakan AI. Versi asli berbahasa Inggris adalah sumber yang berwenang; terjemahan otomatis dapat mengandung ketidakakuratan, terutama dalam terminologi hukum dan peraturan.
