Pakistan Mencabut Pembatasan Perbankan Kripto Tahun 2018 Seiring Berlakunya Undang-Undang Baru yang Membuka Akses Teratur bagi Perusahaan Aset Digital

Poin Utama:

• Pakistan memungkinkan perusahaan kripto berlisensi untuk mengakses layanan perbankan, membalikkan pembatasan menyeluruh yang sebelumnya diberlakukan.
• Bank wajib menerapkan due diligence yang ketat dan pelaporan FMU saat menerima perusahaan berlisensi.
• Pakistan mencabut larangan tahun 2018 yang melarang bank memproses, memperdagangkan, atau menyimpan aset kripto.

Surat Edaran SBP Membatalkan Pembatasan 2018, Membuka Akses Perbankan bagi VASP

Pembaruan regulasi terbaru Pakistan mengubah cara perusahaan aset digital terhubung dengan sistem keuangan formal, menandakan model pengawasan yang lebih terstruktur dan partisipasi yang terkendali. Pada 14 April, Bank Sentral Pakistan (SBP) menerbitkan Surat Edaran BPRD No. 10 Tahun 2026, yang mengizinkan entitas yang diawasi SBP untuk membuka rekening bagi penyedia layanan aset virtual (VASP) berlisensi di bawah kondisi kepatuhan yang ditetapkan.

Surat edaran ini didasarkan pada perkembangan legislatif terbaru yang memberikan landasan hukum bagi perubahan ini. Surat edaran tersebut secara eksplisit mengakui landasan regulasi, dengan menyatakan:

"Undang-Undang Aset Virtual Tahun 2026 telah disahkan, berdasarkan undang-undang tersebut, Otoritas Pengatur Aset Virtual Pakistan (PVARA) telah dibentuk sebagai otoritas hukum yang bertanggung jawab atas pemberian lisensi, regulasi, pengawasan, dan pengendalian kegiatan aset virtual di Pakistan."

Dengan kerangka kerja tersebut, arahan ini secara efektif menggantikan pembatasan sebelumnya dan memungkinkan lembaga yang diawasi untuk bekerja sama dengan entitas berlisensi, dengan catatan: "dengan syarat kepatuhan ketat terhadap ketentuan yang tercantum di sini, Entitas yang Diawasi SBP (REs) dapat membuka rekening bank bagi entitas yang telah berlisensi secara sah oleh PVARA sebagai Penyedia Layanan Aset Virtual (VASPs)."

Perubahan kebijakan ini menandai pembalikan yang jelas dari Surat Edaran SBP BPRD No. 03 tahun 2018, yang diterbitkan pada 6 April 2018. Dalam surat edaran sebelumnya, bank sentral menyatakan: "Mata uang virtual (VC) seperti bitcoin, litecoin, pakcoin, onecoin, dascoin, pay diamond, dll., atau token penawaran koin awal (ICO) bukanlah alat pembayaran yang sah, yang diterbitkan atau dijamin oleh pemerintah Pakistan." Bank sentral juga menyatakan bahwa lembaga yang diawasi "disarankan untuk menahan diri dari memproses, menggunakan, memperdagangkan, menyimpan, mentransfer nilai, mempromosikan, dan berinvestasi dalam mata uang virtual/token." Surat edaran tahun 2018 tersebut mencakup bank, lembaga pembiayaan pembangunan, bank mikro, operator sistem pembayaran, dan penyedia layanan pembayaran. Bank sentral menekankan pada saat itu: "Setiap transaksi terkait hal ini harus segera dilaporkan ke Unit Pemantauan Keuangan (FMU) sebagai transaksi yang mencurigakan."

SBP Menjaga Kontrol Ketat atas Akses Perbankan VASP

Kerangka kerja baru ini memperkenalkan persyaratan operasional dan kepatuhan yang rinci bagi lembaga keuangan. Bank wajib memverifikasi lisensi VASP secara langsung dengan PVARA sebelum melakukan onboarding dan mendirikan rekening dana nasabah yang terpisah untuk memproses transaksi yang diizinkan. Rekening-rekening ini harus bersifat non-remuneratif, denominasi dalam rupee Pakistan, dan dilarang untuk transaksi tunai atau digunakan sebagai jaminan.

Selain langkah-langkah pengamanan ini, entitas yang diatur diwajibkan untuk memperkuat langkah-langkah due diligence dengan mengevaluasi model bisnis setiap VASP, proses onboarding pelanggan, dan eksposur geografis. Sistem profil risiko juga harus diperbarui untuk mencerminkan risiko terkait aset digital, sementara pemantauan berkelanjutan dan pelaporan transaksi mencurigakan ke Unit Pemantauan Keuangan tetap wajib sesuai dengan undang-undang yang berlaku.

Petunjuk tersebut juga menguraikan jalur transisi bagi perusahaan yang ingin mendapatkan otorisasi penuh. Entitas yang memiliki sertifikat tidak keberatan dari PVARA dapat mengakses rekening dengan tujuan terbatas untuk memenuhi persyaratan perizinan, meskipun layanan yang lebih luas tetap dibatasi sampai ada persetujuan resmi. Surat edaran tersebut menegaskan kembali:

"RE tidak boleh berinvestasi, memperdagangkan, atau menyimpan aset virtual menggunakan dana mereka sendiri atau simpanan nasabah."

Pembatasan ini menggarisbawahi sikap hati-hati SBP, yang menyeimbangkan akses dengan pengendalian risiko sambil mempertahankan tanggung jawab kepatuhan penuh di seluruh kerangka kerja regulasi yang berlaku.