North Carolina Memilih Mengikuti Prinsip Preempti Federal, Mengenakan Pajak 6% pada Pasar Prediksi Sementara Bandar Taruhan Olahraga Membayar 23%

Kecualian yang menghindari perselisihan

Gubernur Josh Stein menandatangani anggaran tahun fiskal Carolina Utara sebesar $34 miliar pada 7 Juli, mengesahkan RUU Senat 257 – kini Undang-Undang Sesi 2026-41 – setelah lebih dari setahun negosiasi. Dua ketentuan utama anggaran terkait perjudian ini bergerak ke arah yang berlawanan: yang pertama menaikkan pajak atas taruhan olahraga daring berlisensi dari 18% menjadi 23% dari pendapatan taruhan bruto, berlaku segera. Ketentuan kedua, yang berlaku mulai 1 Januari 2027, mengenakan pajak sebesar 6% atas pendapatan bersih dari biaya perdagangan operator pasar prediksi – dan, yang terpenting, melakukannya tanpa memasukkan operator tersebut ke dalam regulasi perjudian negara bagian.

Menurut analis perjudian Dustin Gouker, dalam buletin Next Event Horizon-nya, langkah ini tampaknya menandai pertama kalinya sebuah negara bagian berusaha secara eksplisit mengakui pasar prediksi yang terdaftar di CFTC sebagai sah di bawah kewenangan federal, sambil menolak untuk memberlakukan persyaratan perizinan, pendaftaran, atau regulasi lainnya dari pihak negara bagian. Gouker menggambarkannya sebagai “undang-undang yang mengukuhkan status hukum dengan tarif pajak yang relatif rendah” yang kemungkinan besar akan diadopsi oleh negara bagian lain atas inisiatif pasar prediksi.

Di tempat lain, Kentucky memberlakukan pajak cukai sebesar 14,25% pada bulan April dan mengombinasikannya dengan tindakan penegakan hukum, yang memicu gugatan hukum dari CFTC. Illinois mengesahkan undang-undang pajak pada bulan Juni yang memasukkan pasar prediksi ke dalam skema regulasi taruhan olahraga negara bagiannya – dan Kalshi segera mengajukan gugatan untuk memblokirnya. Di mana negara bagian-negara bagian tersebut telah menegaskan yurisdiksi negara bagian dan menghadapi tantangan hukum, North Carolina memilih untuk mengambil pendapatan tersebut sambil menyerahkan masalah regulasi kepada pemerintah federal.

Sudut pandang hukum ini sangat diperdebatkan di seluruh Amerika Serikat, dan pengadilan federal terpecah pendapat. Kalshi telah memenangkan putusan sela di New Jersey – yang dikuatkan oleh Pengadilan Banding Sirkuit Ketiga pada bulan April – dan Tennessee, tetapi kalah di Maryland, Nevada, Arizona, Ohio, dan, minggu ini, Distrik Selatan New York, di mana Hakim Analisa Torres menolak permohonannya untuk memblokir penegakan hukum negara bagian, dengan pertimbangan bahwa platform tersebut belum menunjukkan kemungkinan keberhasilan argumennya mengenai pengesampingan hukum federal. CFTC secara terpisah telah menggugat setidaknya sembilan negara bagian – termasuk Kentucky, Rhode Island, dan Minnesota, di mana seorang hakim federal mendengarkan argumen bulan ini – untuk mempertahankan yurisdiksinya atas kontrak acara. Banyak pengamat memperkirakan masalah ini akan sampai ke Mahkamah Agung.

Karena pasar prediksi dan bandar taruhan menawarkan produk yang secara fungsional serupa kepada konsumen, para penentang berargumen bahwa selisih pajak sebesar 17 poin persentase tersebut merupakan kesepakatan istimewa yang merugikan operator berlisensi yang diatur oleh negara bagian serta aturan permainan yang bertanggung jawab dan perlindungan konsumen yang harus mereka patuhi. Para pendukung membalas bahwa struktur tersebut memungkinkan North Carolina memperoleh pendapatan dari sektor yang berkembang pesat tanpa menduplikasi peran regulator federal atau terlibat dalam perselisihan hukum yang belum terselesaikan.