Sekretaris Kabinet Bidang Keuangan John Mbadi telah mengajukan Rancangan Undang-Undang Keuangan Kenya Tahun 2026 ke Parlemen, yang mengatur kewajiban pelaporan tahunan bagi penyedia layanan aset virtual serta memberlakukan kembali pajak pemotongan sebesar 20% atas kemenangan perjudian; langkah ini menutup kedua jalur migrasi kripto ke luar negeri yang biasa digunakan oleh para pelaku pasar yang terdampak melalui satu undang-undang.
Kenya Membatasi Celah untuk Perjudian Kripto di Luar Negeri dalam Rancangan Undang-Undang Keuangan 2026
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin-poin Utama
- Sekretaris Kabinet Departemen Keuangan John Mbadi mengajukan RUU Keuangan 2026 ke Parlemen pada 30 April 2026 dengan target KSh 120 miliar.
- VASP harus mengajukan laporan tahunan ke KRA berdasarkan amandemen Undang-Undang Prosedur Pajak setelah pasal 6B.
- RUU tersebut memperkenalkan kembali pajak pemotongan sebesar 20% atas kemenangan perjudian, membatalkan penghapusan sebelumnya.
Dua Jalur Reformasi dalam Satu Kendaraan Memperkecil Peluang Pelarian Kripto-Luar Negeri bagi Para Penjudi Kenya
Menteri Keuangan Kenya John Mbadi mengajukan Rancangan Undang-Undang Keuangan 2026 ke Parlemen pada Jumat, 30 April, mengusulkan amandemen luas terhadap kerangka pajak negara. Rancangan undang-undang tersebut memasuki fase partisipasi publik pada Senin, 11 Mei, ketika Dewan Perwakilan Rakyat secara resmi mengundang masukan tertulis dan lisan mengenai amandemen yang diusulkan sebelum ditinjau oleh Komite Departemen Keuangan dan Perencanaan Nasional.
Ketentuan RUU tersebut mengenai persyaratan pelaporan tahunan wajib bagi penyedia layanan aset virtual (VASP) yang beroperasi di Kenya, serta pemulihan pajak pemotongan sebesar 20% atas kemenangan perjudian, menjadi perhatian utama bagi para pelaku industri kripto dan iGaming.
Berdasarkan amandemen yang diusulkan terhadap Undang-Undang Prosedur Pajak, VASP yang memfasilitasi transaksi pertukaran, menyediakan platform perdagangan atas nama pelanggan, atau bertindak sebagai rekanan atau perantara akan diwajibkan untuk mengajukan laporan informasi tahunan kepada Otoritas Pendapatan Kenya (KRA). Ketentuan terpisah memberi wewenang kepada Kenya untuk menandatangani perjanjian internasional mengenai pertukaran informasi pajak aset virtual secara otomatis dengan yurisdiksi mitra, membuka jalan bagi pertukaran data lintas batas yang bertujuan untuk menangani penghindaran pajak di luar negeri melalui platform kripto.
Di sisi perjudian, rancangan undang-undang ini memperkenalkan kembali pajak potong 20% atas kemenangan yang dibayarkan oleh operator yang berlisensi berdasarkan Undang-Undang Pengendalian Perjudian 2025, membatalkan penghapusan pungutan yang sama dalam Undang-Undang Keuangan 2025. Kerangka kerja yang diusulkan menerapkan pajak potong 20% atas kemenangan di atas pajak potong 5% yang sudah ada atas penarikan dana, berlaku bagi baik penduduk maupun non-penduduk. Rancangan undang-undang ini juga memperluas definisi "jumlah yang disetorkan" untuk tujuan cukai agar mencakup chip, token, kredit, dan segala bentuk setara uang tunai yang ditransfer untuk perjudian, mencakup semua bentuk nilai yang digunakan di platform taruhan terlepas dari struktur akunnya. Cukai telepon seluler akan naik dari 10% menjadi 25%, dibayarkan pada saat aktivasi jaringan seluler daripada saat impor.
Kerangka pelaporan VASP mencerminkan komitmen Kenya untuk menerapkan Kerangka Pelaporan Aset Kripto (CARF) OECD. Kenya berada di tingkat kedua yurisdiksi yang berkomitmen untuk memulai pertukaran informasi pajak lintas batas di bawah CARF pada tahun 2028 atau 2029, bersama Australia, Hong Kong, Singapura, Swiss, dan lainnya. Negara ini belum menandatangani Perjanjian Otoritas Berwenang Multilateral CARF yang meresmikan hubungan pertukaran informasi antara administrasi pajak peserta, namun rancangan undang-undang ini mewakili langkah implementasi hukum domestik yang biasanya mendahului penandatanganan tersebut.
Otoritas Pajak Kenya menargetkan penerimaan pajak sebesar KSh 2,985 triliun untuk tahun fiskal yang dimulai pada Juli 2026. Teks rancangan undang-undang saat ini mencantumkan tanggal 1 Juli tahun depan sebagai tanggal berlaku, yang oleh analis hukum di Cliffe Dekker Hofmeyr – firma hukum besar yang berfokus pada Afrika dengan praktik perpajakan Kenya yang aktif – telah ditandai sebagai kesalahan dan diperkirakan akan diubah menjadi 1 Juli 2026, dengan persyaratan pelaporan digital tertentu dijadwalkan pada 1 Januari 2027. Pengetatan pelaporan perjudian dan kripto yang diatur dalam kendaraan legislatif yang sama mempersempit jalur migrasi konvensional dari tindakan keras regulator ke kripto lepas pantai bagi sektor-sektor yang terkena dampak.
