Gubernur Tennessee Bill Lee telah menandatangani dua rancangan undang-undang terkait perjudian pada hari terakhir masa tenggang keputusannya, yang melarang kasino undian daring dan menetapkan tindak pidana kelas E baru untuk manipulasi pasar prediksi. Penandatanganan ganda ini menjadikan Tennessee sebagai negara bagian AS ketujuh yang melarang operasi kasino undian dan salah satu yang pertama yang mengkriminalisasi manipulasi kontrak pasar prediksi.
Larangan Kasino Berhadiah di Tennessee Disertai dengan Undang-Undang Pidana tentang Manipulasi Pasar Prediksi
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin-poin Utama
- SB 2136 melarang permainan kasino undian online virtual, ganda, dan multi-mata uang; SB 1992 menetapkan manipulasi pasar prediksi sebagai tindak pidana Kelas E.
- Tennessee menjadi negara bagian AS ketujuh yang melarang kasino undian, bergabung dengan California, Connecticut, New Jersey, New York, Montana, dan Louisiana.
- Undang-undang pasar prediksi ini menyusul upaya penegakan hukum perdata Tennessee yang gagal terhadap Kalshi pada bulan Februari.
Lee Menandatangani SB 2136 dan SB 1992 pada Hari Terakhir dari Jangka Waktu Keputusan 10 Hari
Gubernur Tennessee Bill Lee menandatangani dua undang-undang perjudian pada Jumat, 22 Mei, hari terakhir jendela keputusan 10 hari setelah rancangan undang-undang tersebut dikirim ke mejanya pada 11 Mei. SB 2136 melarang kasino undian online yang beroperasi di negara bagian tersebut, sementara SB 1992 menetapkan tindak pidana kelas E baru untuk manipulasi pasar prediksi. Legislatif telah mengesahkan kedua rancangan undang-undang tersebut pada 23 April, hari terakhir sidang mereka, setelah berbulan-bulan negosiasi dan kompromi komite konferensi.
SB 2136 melarang "permainan undian online" yang menggunakan sistem mata uang virtual, yang memungkinkan peserta menukar mata uang tersebut dengan uang tunai atau hadiah uang tunai. Undang-undang ini mencakup berbagai produk bergaya kasino, termasuk mesin slot, permainan meja, bingo, permainan bergaya lotere, video poker, dan taruhan olahraga tanpa izin. Jaksa Agung Tennessee Jonathan Skrmetti telah mengeluarkan surat peringatan untuk menghentikan kegiatan (cease-and-desist) pada awal tahun ini yang memaksa operator besar keluar dari pasar Tennessee. Penandatanganan undang-undang ini kini mengukuhkan realitas penegakan hukum yang telah diterapkan oleh kantor Jaksa Agung melalui tekanan hukum.
SB 1992 menetapkan tindak pidana kelas E khusus bagi individu yang secara sengaja mempengaruhi hasil suatu acara saat berpartisipasi dalam kontrak pasar prediksi yang terkait dengan hasil tersebut. Undang-undang ini mengikuti upaya Tennessee sebelumnya untuk mengusir Kalshi dari negara bagian melalui penegakan hukum perdata: regulator negara bagian telah mengeluarkan surat peringatan untuk menghentikan kegiatan (cease-and-desist) yang memerintahkan platform pasar prediksi tersebut untuk menghentikan kontrak acara olahraga, namun Kalshi mengajukan gugatan balik dan memenangkan perintah pengadilan federal sementara pada 19 Februari, yang memungkinkan platform tersebut terus beroperasi. Undang-undang pidana baru ini menambahkan lapisan penegakan hukum yang tidak dapat dipenuhi oleh kasus perdata, meskipun undang-undang ini menargetkan perilaku individu daripada operasi platform itu sendiri.
Penandatanganan ini menandai berakhirnya jendela keputusan 10 hari bagi Lee. Selain menandatangani rancangan undang-undang atau langsung memvetonya, gubernur juga memiliki opsi untuk membiarkan rancangan undang-undang tersebut menjadi undang-undang tanpa tanda tangan, yang akan menghasilkan hasil hukum yang sama tetapi menjauhkan gubernur dari pilihan kebijakan.
Dengan penandatanganan ini, Tennessee menjadi negara bagian AS ketujuh yang memberlakukan larangan kasino undian. Indiana dan Maine juga telah mengambil langkah melawan model dua mata uang pada tahun 2026, dengan Louisiana mengesahkan HB 883 pada 15 Mei. Kecepatan pengesahan di tingkat negara bagian ini mencerminkan konsensus regulasi bahwa platform undian berfungsi sebagai operator kasino tanpa izin meskipun mereka mengemasnya sebagai undian promosi.
Di sisi pasar prediksi, undang-undang Tennessee muncul dalam konteks pertarungan preemptif federal yang lebih luas. Minnesota mengesahkan dua rancangan undang-undang pasar prediksi pekan lalu, yang memicu gugatan CFTC terhadap negara bagian tersebut pada 19 Mei. Sidang Subkomite Perdagangan Senat pekan lalu mengenai pasar prediksi dan taruhan olahraga juga memicu pengawasan federal yang diperbarui. Pilihan Tennessee untuk mengejar pertanggungjawaban pidana daripada larangan langsung terhadap platform mungkin mencerminkan pelajaran dari kekalahan perintah pengadilan Kalshi pada Februari, karena menargetkan perilaku individu daripada operasi platform sebagai pendekatan hukum yang dipilih mungkin menghadapi lebih sedikit tantangan preemptif.
