Kalshi Membawa Perjuangan Kedaulatan Suku ke Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan Terkait Pasar Olahraga

Kasus suku ini menguji pembelaan Kalshi yang berbeda

Kalshi menghadapi Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan pada 10 Juli ketika Blue Lake Rancheria, Chicken Ranch Rancheria dari Suku Me-Wuk, dan Picayune Rancheria dari Suku Chukchansi menggugat putusan pengadilan tingkat pertama yang mengizinkan pasar olahraga Kalshi tetap tersedia di wilayah mereka. Banding ini diajukan menyusul perintah pada bulan November yang menolak permintaan mereka untuk mendapatkan putusan sela terhadap Kalshi dan mitra distribusinya, Robinhood. Banding suku tersebut diajukan ke Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan di tengah-tengah perpecahan yang semakin meluas mengenai apakah kontrak acara termasuk secara eksklusif dalam undang-undang komoditas.

Pengacara Lester Marston, yang mewakili suku-suku tersebut, berargumen bahwa Kalshi menawarkan perjudian Kelas III yang tidak sah dari wilayah suku, yang melanggar peraturan perjudian suku. Marston mengatakan kepada panel hakim bahwa peraturan tersebut tidak dapat dipisahkan dari perjanjian dan prosedur karena perjanjian-perjanjian tersebut mensyaratkan perjudian harus mematuhi kerangka regulasi suku, dengan berargumen bahwa IGRA tidak akan memberikan perlindungan yang berarti jika perusahaan luar dapat menawarkan perjudian tanpa izin di wilayah mereka namun terhindar dari tuntutan hukum karena namanya tidak tercantum dalam perjanjian yang mengatur.

Pengacara Kalshi, Grant Mainland, mendesak pengadilan untuk berfokus pada teks perjanjian tersebut. Pasar prediksi bukanlah pihak dalam perjanjian mana pun, katanya, dan ketentuan yang dikutip mengatur apa yang boleh ditawarkan oleh suku-suku tersebut, bukan apa yang dapat disediakan secara daring oleh bursa independen yang diatur oleh pemerintah federal. Mainland mengatakan bahwa IGRA sebelumnya belum pernah digunakan dengan cara yang diusulkan oleh suku-suku tersebut terhadap perusahaan swasta yang tidak terkait.

Posisi tersebut diterima oleh Hakim Distrik AS Jacqueline Scott Corley. Meskipun Corley menemukan bahwa Prosedur Sekretariat secara fungsional setara dengan perjanjian di bawah IGRA, ia menyimpulkan bahwa ketentuan yang relevan tidak melarang tindakan Kalshi. Dokumen-dokumen tersebut mengatur permainan internet yang ditawarkan oleh suku-suku tersebut tetapi tidak menyebutkan perusahaan seperti Kalshi, menurut putusannya.

Corley juga memutuskan bahwa Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet yang Melanggar Hukum (UIGEA) mengatur transaksi internet yang disengketakan. Definisi “taruhan atau pertaruhan” dalam UIGEA mengecualikan transaksi yang dilakukan oleh entitas terdaftar berdasarkan Undang-Undang Bursa Komoditas, dan hakim menemukan bahwa Kalshi termasuk dalam pengecualian tersebut. Ia selanjutnya menyimpulkan bahwa Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) memiliki yurisdiksi eksklusif untuk menentukan apakah kontrak acara Kalshi sesuai dengan undang-undang komoditas. Putusan tersebut hanya membahas tindakan sementara dan belum secara final memutuskan gugatan suku-suku tersebut.

Banding tersebut mendapat dukungan dari Massachusetts, California, 25 negara bagian lainnya, dan Washington, D.C. Amicus brief mereka berpendapat bahwa interpretasi Kalshi akan memungkinkan bursa yang terdaftar di CFTC untuk mengabaikan IGRA dan kewenangan suku hanya dengan menempatkan taruhan olahraga di dalam kontrak yang diatur oleh pemerintah federal. Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan secara terpisah menolak untuk meneruskan sengketa ini ke panel yang menangani litigasi Kalshi di Nevada, dengan mengutip “perbedaan signifikan” antara kedua banding tersebut.

Putusan California tersebut juga bertentangan dengan putusan di Wisconsin yang menyatakan bahwa Suku Ho-Chunk kemungkinan besar akan berhasil dalam gugatan serupa berdasarkan IGRA terhadap Kalshi. Perbedaan ini menjadikan penanganan kasus California oleh Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan memiliki signifikansi yang melampaui ketiga suku yang terlibat.

Gugatan pokok ditangguhkan hingga Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan memutuskan banding ini dan kasus terpisah Kalshi di Nevada. Keputusan akhirnya dapat menentukan apakah status bursa federal Kalshi melindunginya hanya dari regulator perjudian negara bagian — atau juga dari suku-suku yang menggunakan undang-undang federal untuk mengontrol kegiatan perjudian yang dilakukan di wilayah mereka sendiri.