Belgiumban az online szerencsejátékok aránya 2018 óta csaknem megduplázódott, és elérte a 14,8%-ot, annak ellenére, hogy az országban az EU legszigorúbb reklámtilalma van érvényben

Az online szerencsejátékok megduplázódása felülmúlja a reklámtilalmi korlátozásokat, mivel a szabályozási költségeket egyedül az engedéllyel rendelkező bukmékerek viselik

A Sciensano 2023–2024-es egészségügyi felmérése megállapította, hogy a belga lakosság 14,8%-a játszik jelenleg online – ami közel kétszerese a 2018-as felmérésben rögzített 7,9%-nak –, annak ellenére, hogy az ország 2023-ban reklámtilalmat vezetett be az engedéllyel rendelkező magánszerencsejáték-szolgáltatókra vonatkozóan. A Belga Szerencsejáték-szolgáltatók Szövetsége (BAGO) szigorúbb fellépést szorgalmazott az engedély nélküli szolgáltatók ellen, miután ugyanaz a felmérés kimutatta, hogy a belgák 52,6%-a hetente legalább egyféle szerencsejáték-reklámmal találkozik. A szakmai szervezet e heti beavatkozása a tartós heti elérést a belga szabályozás két strukturális kivételének melléktermékeként értelmezi: a Nemzeti Lottó mentesítését az ország szerencsejáték-törvénye alól, valamint az illegális online szerencsejáték-piac folyamatos jelenlétét, amely a gyakorlati hirdetési korlátozásokon kívül működik.

Összességében a belga lakosság 31,9%-a játszott legalább egyszer az elmúlt 12 hónapban, 8,0%-a pedig hetente, a Sciensano HIS 2023-2024-es felmérése szerint, az online szerencsejáték növekedése pedig a 25–34 éves korosztályra koncentrálódott, ahol 20,2% játszik az interneten. Ugyanez a felmérés a PGSI (Problem Gambling Severity Index) rövidített szűrőeszköz segítségével megállapította, hogy a belga lakosság 2,6%-a veszélyeztetett a problémás szerencsejáték szempontjából, ez az arány pedig 7,7%-ra emelkedik azok körében, akik az elmúlt 12 hónapban játszottak. A heti reklámkitettség a televízióban (51,1%), a weboldalakon és alkalmazásokban (47,3%), valamint a közösségi médiában (46,4%) a legmagasabb, míg a másodlagos kitettség az utcai reklámok (45,2%), az üzletekben elhelyezett hirdetők (44,1%), valamint az újságok és magazinok (28,6%) révén valósul meg.

Belgium szabályozási kerete tiltja az engedéllyel rendelkező magánszerencsejáték-üzemeltetők számára a televízióban, rádióban, újságokban, magazinokban és a közösségi médiában való hirdetést, valamint az e-mail, postai levél és SMS közvetlen kommunikációs csatornákat. Korlátozott kivételek maradnak érvényben a helyszíni kommunikáció, az üzemeltetők saját weboldalai és a célzott keresőmotor-hirdetések bizonyos formái tekintetében. 2025 elején külön sport szponzorálási tilalom lépett hatályba, amely tovább szűkíti az engedéllyel rendelkező üzemeltetők marketinglehetőségeit az ország profi sportligáiban.

A Nemzeti Lottó nagyrészt kívül esik a belga szerencsejáték-törvény hatályán, annak ellenére, hogy a játékosok túlnyomó többsége részt vesz benne. A Sciensano adatai szerint a lottójátékok a legnépszerűbb szerencsejáték-típus, a lakosság 29,5%-a játszik velük, ami a belga szerencsejátékosok mintegy 92%-át jelenti. A lottóhirdetések ezért továbbra is széles körben megengedettek a televízióban, a rádióban és a közösségi médiában, azaz olyan csatornákon, amelyeket az engedéllyel rendelkező magánüzemeltetők a 2023-as hirdetési tilalom keretében nem használhatnak.

Belgium tapasztalatai egy szélesebb európai mintát követnek, amelyben a szerencsejáték-szabályozás szigorítása egybeesik a feketepiac növekedésével. Az áprilisban közzétett olasz labdarúgó-szövetségi elemzés összefüggésbe hozta az ország 2018-as „Dignity Decree” reklámtilalmát a mintegy 25 milliárd eurós éves engedély nélküli fogadásokkal, míg egy független 2024-es tanulmány megállapította, hogy a szigorú befizetési korlátozások és reklámtilalmak hatálybalépése után a hollandiai illegális piaci részesedés a 2021-es mintegy 20%-ról 2023 végére 35% fölé nőtt.

A Sciensano-jelentés azt is kiemelte, hogy az illegális online szerencsejáték-piac továbbra is a belga reklámkorlátozások gyakorlati hatókörén kívül marad, mivel az engedély nélküli üzemeltetők továbbra is a közösségi médián, affiliate platformokon és influencerek csatornáin keresztül célozzák meg a belga fogyasztókat anélkül, hogy konzultálnának az EPIS (kizárt személyek információs rendszere) önkizárási adatbázissal, heti befizetési limiteket érvényesítenének, életkor-ellenőrzést alkalmaznának, vagy teljesítenék a engedélyezett üzemeltetőkre vonatkozó játékosvédelmi követelményeket.

Belgium végrehajtási helyzete ellentétben áll a közelmúltbeli brit intézkedésekkel. A brit Szerencsejáték-bizottság (UK Gambling Commission) ezen a héten meghirdette az „illegális piacok vezetője” vezető pozíciót, valamint 26 millió font új kormányzati támogatást a feketepiac elleni fellépésre, miután a Betting and Gaming Council által közzétett kutatásokból kiderült, hogy a brit feketepiac 2025-re 16,6 milliárd fontra nőtt, ami több mint háromszoros növekedést jelent 2019-hez képest.

A BAGO válasznyilatkozatában összefoglalta a szabályozási hiányosságot, azzal érvelve, hogy a heti 52,6%-os hirdetési kitettségi mutató „nem kizárólag az engedéllyel rendelkező magánüzemeltetőktől származik”, hanem „befolyásolják azok a szereplők is, akik nem tartoznak a tilalom hatálya alá, átmeneti szabályozás szerint működnek, vagy nem tartják be a szabályokat”.