'Vidimo se na sudu': CFTC brani nadležnost u slučaju Kalshi u Massachusettsu

Ključni zaključci:

• Podnesak CFTC-a tvrdi isključivu nadležnost nad tržištima predviđanja, signalizirajući federalnu dominaciju nad nadolazećim izazovima saveznih država.
• Slučaj u Massachusettsu koji uključuje KalshiEx ističe sukob u kojem državne provedbene mjere ugrožavaju jedinstveni nacionalni okvir nadzora nad derivatima.
• Mike Selig upozorava da će se savezne države koje osporavaju ovlasti CFTC-a suočiti s parnicama, čime se eskaliraju napetosti oko regulacije tržišta predviđanja.

CFTC TVRDI ISKLJUČIVU KONTROLU NAD TRŽIŠTIMA PREDVIĐANJA

Komisija za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC) 24. travnja podnijela je podnesak prijatelja suda (amicus brief) Vrhovnom sudu Massachusettsa, u kojem tvrdi svoju isključivu nadležnost nad američkim tržištima robnih derivata, uključujući ugovore o događajima koji su uobičajeno poznati kao tržišta predviđanja. Podnesak se odnosi na Commonwealth of Massachusetts protiv KalshiEx LLC, br. SJC-13906.

U podnesku je navedeno da je slučaj u Massachusettsu dio šireg nastojanja CFTC-a da obrani svoj nadzor nad tržištima predviđanja od izazova na razini saveznih država. Dokument je detaljno opisao povijest i strukturu Zakona o robnoj burzi (Commodity Exchange Act) te objasnio da je Kongres uspostavio okvir koji ima prvenstvo nad zakonima saveznih država u tržištima koja regulira CFTC. Kongres je osnovao agenciju 1974. kako bi izgradio jedinstveni nacionalni sustav za terminsko trgovanje nakon što je rascjepkani nadzor saveznih država ometao razvoj tržišta. Zakonodavci su CFTC-u također dodijelili isključivu nadležnost nad terminskim ugovorima, opcijama i swapovima kojima se trguje na reguliranim burzama, uključujući ugovore o događajima vezane uz sport, izbore ili vremenske prilike.

Predsjednik CFTC-a Michael S. Selig izjavio je:

„Neke savezne države nastavljaju provoditi sve eskalirajuće, nezakonite provedbene mjere protiv burzi koje regulira CFTC, unatoč presudama više sudova koje su te napore zaustavile.”

PRAVNI SUKOB SA SAVEZNIM DRŽAVAMA PRIJETI JEDINSTVENOM OKVIRU ZA DERIVATE

Nedavne pravne radnje ističu eskalaciju sukoba. CFTC je podnio tužbe protiv više saveznih država, uključujući New York, dok istodobno surađuje s Ministarstvom pravosuđa (DOJ) u širim izazovima protiv državnih provedbenih napora usmjerenih na tržišta predviđanja. Sudovi su već intervenirali u nekim slučajevima, uključujući izdavanje privremene mjere koja blokira Arizonu i kazneni postupak protiv platformi za tržišta predviđanja. Ovi razvojni događaji odražavaju sve snažniji federalni pritisak da se zaustave mjere na razini saveznih država i učvrsti jedinstveni regulatorni okvir dok se sporovi oko nadležnosti pojačavaju u više saveznih država.

U podnesku od 24. travnja navedeno je da bi primjena državnih zakona o kockanju na swapove kojima se trguje na tržištima koja regulira CFTC bila u sukobu s federalnim pravom i narušila jedinstveni regulatorni sustav koji je uspostavio Kongres. Nadalje je upozoreno da bi takve radnje mogle ponovno uvesti rascjepkani nadzor među jurisdikcijama.

„Kongres je CFTC-u povjerio jedinu ovlast da regulira tržišta robnih derivata, uključujući tržišta predviđanja”, dodatno je naglasio Selig, upozoravajući:

„Svakoj saveznoj državi koja nastoji poništiti federalno pravo i preuzeti ovlasti nad tim tržištima, ponovno poručujem: vidjet ćemo se na sudu.”

Također se osvrnuo na pitanje na platformi društvenih medija X, komentirajući izravno spor i posebno imenujući Massachusetts: „Unatoč nekoliko sudskih odluka koje su spriječile savezne države da provode nezakonite provedbene mjere protiv burzi koje regulira CFTC, neke savezne države i dalje pokušavaju zadirati u isključivu nadležnost CFTC-a nad tržištima predviđanja. Massachusetts, vidjet ćemo se na sudu.”