Ruska Državna duma u utorak je usvojila zakon koji zemlji daje prvi potpuni pravni okvir za kriptovalute, tretirajući digitalnu imovinu kao vlasništvo, dok je istodobno isključuje iz svakodnevnih plaćanja.
Ruska Duma unapređuje prijedlog zakona 1194918-8, šaljući kripto zakon na Putinov stol
NAPISAO
PODIJELI
Ključne napomene
- Ruska Duma usvojila je Zakon br. 1194918-8 21. srpnja, šaljući ga Putinu na potpis.
- Neprofesionalni ulagači suočavaju se s godišnjim ograničenjem kupnje kriptovaluta od 300.000 rubalja (3.800 USD) pod nadzorom Banke Rusije.
- Ključne odredbe stupaju na snagu 1. rujna 2026., usporedno s uvođenjem ruskog digitalnog rublja.
Prema Rossiyskaya Gazeta (rg.ru), zastupnici su 21. srpnja u drugom i trećem čitanju odobrili Zakon br. 1194918-8, „O digitalnoj valuti i digitalnim pravima”. Glasovanje upućuje mjeru Vijeću Federacije, gornjem domu Rusije, a potom i predsjedniku Vladimiru Putinu na potpis. Anatolij Aksakov, predsjednik Dumina Odbora za financijska tržišta, rekao je dan prije glasovanja da je cilj stvaranje pravnih uvjeta za funkcioniranje kriptovaluta u zemlji.
Zakon klasificira bitcoin i drugu digitalnu imovinu kao vlasništvo prema ruskom građanskom zakoniku, a ne kao valutu. Rublj ostaje jedino zakonsko sredstvo plaćanja za domaće transakcije.
Licenciranje ide preko središnje banke
Banka Rusije licencirat će pet kategorija sudionika tržišta: burze, brokere, skrbnike, društva za upravljanje i mjenjače. Bankama će biti zabranjeno usmjeravati plaćanja prema neregistriranim stranim platformama. Postojeći operateri dobivaju prijelazno razdoblje, a puna provedba licenciranja predviđena je do 1. srpnja 2027.
Mali ulagači suočavaju se s ograničenjem
Neprofesionalni mali ulagači mogu kupiti do 300.000 rubalja, oko 3.800 USD, u kriptovalutama godišnje putem jednog licenciranog posrednika te prije toga moraju proći test osviještenosti o rizicima. Kvalificirani ulagači imaju viši prag, otprilike 3 milijuna rubalja. Kovanice usmjerene na privatnost isključene su zbog razloga povezanih sa sprječavanjem pranja novca, čime se prihvatljivo trgovanje uglavnom sužava na imovinu poput bitcoina, ethereuma i USDT-a.
Prekogranična trgovina dobiva zeleno svjetlo
Središnja značajka zakona omogućuje ruskim tvrtkama da koriste kripto za namiru međunarodne trgovine, kanal koji je važan s obzirom na isključenje Rusije iz SWIFT-a nakon invazije na Ukrajinu 2022. Domaća kripto-plaćanja i dalje su zabranjena.
Rusko Ministarstvo financija procijenilo je da domaće kripto-trgovanje iznosi gotovo 50 milijardi rubalja, oko 640 milijuna USD, dnevno, pri čemu je velik dio izvan formalnog nadzora. Novi zakon nastoji taj volumen preusmjeriti u licencirane kanale.
Što slijedi
Vijeće Federacije ima 14 dana za postupanje nakon što primi zakon, a Putin zatim ima 14 dana da ga potpiše. Oba koraka smatraju se formalnošću za zakonodavstvo koje podupire vlada. Ako bude potpisan prema rasporedu, ključne odredbe stupaju na snagu 1. rujna 2026., istog datuma kada Rusija počinje uvoditi svoje digitalno rublje u velikim bankama i kod maloprodajnih trgovaca.
Banke se već pozicioniraju za novo tržište. Sberbank je rekao da planira lansirati kripto-novčanik do prosinca, a VTB je razgovarao o izgradnji skrbničkih usluga.
Zakon je prošao dug put: vlada ga je podnijela 1. travnja, Duma je prošla prvo čitanje 21. travnja s 327 od 340 glasova, a Odbor za financijska tržišta odobrio je revidirani tekst 8. srpnja prije nego što je preporučio drugo čitanje 16. srpnja.
Putin je u kolovozu 2024. potpisao ranije zakonodavstvo kojim se odobrava kripto rudarenje, potez koji je pomogao da Rusija postane drugi najveći svjetski rudar bitcoina iza Sjedinjenih Država. Novi zakon nadograđuje taj okvir dodavanjem pravila o trgovanju, skrbništvu i namiri koja su zemlji nedostajala.
Ovaj je članak preveden s engleskog jezika pomoću umjetne inteligencije. Izvorna engleska verzija mjerodavan je izvor; automatski prijevodi mogu sadržavati netočnosti, osobito u pravnoj i regulatornoj terminologiji.
