Glavna državna odvjetnica New Yorka Letitia James baca ključ u kotače washingtonskom CLARITY Actu

Letitia James i dvostranačka koalicija još 17 državnih odvjetnika ubacili su golemu prepreku u planove Senata kasno u nedjelju navečer. Samo nekoliko sati prije ključnog glasovanja na plenarnoj sjednici, državni odvjetnici zatražili su od Kongresa da ukine Digital Asset Market Clarity Act.

Zaokret je u tome što aktivno odbacuju prijedlog zakona koji im daje dosad nezabilježenu nacionalnu moć.

Skrivena zamka u tekstu

Zakonodavstvo ima cilj podijeliti nadzor nad digitalnom imovinom između saveznih agencija i uspostaviti prva stvarna tržišna pravila za industriju. Kako bi osigurali donošenje zakona, republikanci u Senatu dodali su ustupak kojim se državnim tužiteljima daje ovlast da provode stroga kripto-etička pravila protiv saveznih dužnosnika. To je izgledalo kao pobjeda za ovlasti saveznih država. No državni odvjetnici proučili su sitna slova i odustali. James je uputila oštro javno upozorenje, izjavivši:

“Inovacije ne mogu doći nauštrb zaštite novčanika Amerikanaca.”

Razmjena nacionalnog utjecaja za lokalnu kontrolu

Problem se svodi na pravni koncept koji se zove savezna premoć (federal preemption). Clarity Act sadrži odredbu o kvalificiranim transakcijama koja Komisiji za vrijednosne papire i burzu (SEC) daje široku ovlast da nadjača državne sustave registracije. Tužitelji su shvatili da bi taj jezik istisnuo lokalne organe reda iz slučajeva prijevara s robom. Kad bi prihvatili sjajne nove nacionalne ovlasti, izgubili bi mogućnost da nadziru osnovne prevare koje se događaju u njihovim vlastitim sredinama.

Problem od jedanaest milijardi dolara

Odriču se borbe na nacionalnoj razini jer se tvrdi da je lokalna šteta previše katastrofalna da bi se ignorirala. FBI je zabilježio zapanjujućih 11,4 milijarde dolara gubitaka povezanih s pritužbama na kriptovalute u 2025. To se svodi na prosječan gubitak veći od 62.000 dolara po žrtvi. Jednostavno rečeno, ovdje nije riječ o sofisticiranim trgovačkim tvrtkama koje gube novac na algoritamskim okladama. Riječ je o običnim obiteljima kojima se briše životna ušteđevina, a državni provedbeni organi obično su prvi na mjestu događaja. Ima li to nužno ikakve veze s CLARITY Actom? Ne, ali James i njezini kolege državni odvjetnici svakako vjeruju da je ta poveznica važna.

Tko nadzire digitalne novčanike

Ovaj zakonodavni obračun otkriva tko točno drži moć kada se financijske inovacije sudare sa sigurnošću potrošača. Kriptoindustrija očajnički želi jedinstven saveznički pravilnik koji bi zamijenio rascjepkani sustav po saveznih državama. S druge strane, lokalni tužitelji tvrde da će zamjena agresivnih lokalnih čuvara sporijom saveznom birokracijom ostaviti potrošače nespremnima kada nastupe krize. James, međutim, tijekom godina teško da je bila prijateljski nastrojena prema kriptoindustriji, a njezinim kritičarima ova najnovija borba može izgledati manje kao iznenadna pobuna, a više kao uobičajeno poslovanje s demokratske strane.

Nadolazeći obračun u Senatu

Sada cijeli zakonodavni paket visi o niti. Republikanci imaju 53 mjesta i trebaju 60 glasova kako bi u utorak prekinuli filibuster. Hoće li ova pobuna u zadnji čas pomaknuti stvar za bilo koji od demokratskih glasova koji su im potrebni, nitko ne zna. Zakonodavci moraju odlučiti isplati li se centralizirana pravila u zamjenu za osakaćivanje lokalne provedbe u slučajevima prijevara.