Najviši sud EU-a podupire pravo njemačkog igrača da povrati gubitke od kockanja od operatera s malteškom licencom

Ključni zaključci:

• Sud EU-a u predmetu C-440/23 presudio je da države EU-a mogu zabraniti online kockanje unatoč prekograničnim licencama
• Lottoland je izgubio prelomni slučaj – njemački igrač može povratiti uloge izgubljene između 2019. i 2021.
• Presuda obvezuje svih 27 sudova EU-a, a na kocki su milijarde u neriješenim zahtjevima igrača za povrat

Obvezujući europski presedan s milijardama na kocki

Presuda u predmetu C-440/23 išla je protiv operatera Lottoland licenciranog na Malti nakon što je njemački igrač zatražio povrat uloga izgubljenih između lipnja 2019. i srpnja 2021., u razdoblju kada je Njemačka zabranjivala većinu oblika online kockanja. Sud je potvrdio da su ugovori o kockanju sklopljeni protivno nacionalnim zabranama ništavni prema pravu EU-a te da podnošenje zahtjeva za povrat ne predstavlja zlouporabu prava EU-a od strane igrača.

Lottoland posjeduje licence Malteške uprave za igre na sreću (MGA) i nudio je virtualne slotove te klađenje na izvlačenja lutrije njemačkim korisnicima tijekom razdoblja kada je međudržavni ugovor o kockanju u zemlji učinkovito zabranjivao većinu proizvoda online kasina. Operater je tvrdio da bi njegova MGA licenca i sloboda pružanja usluga u EU-u prema članku 56. Ugovora o funkcioniranju Europske unije trebale nadjačati nacionalna ograničenja. Sud je odbacio taj stav, presudivši da licenca za rad izdana u jednoj državi EU-a ne daje pravo pružanja usluga korisnicima u drugoj državi u kojoj su ti proizvodi zabranjeni.

Suci su se osvrnuli i na činjenicu da je Njemačka naknadno legalizirala online kockanje u srpnju 2021. Sud je utvrdio da to nije retroaktivno ozakonilo ranije poslovanje Lottolanda niti je oslabilo igračev zahtjev za povratom.

Presuda služi kao obvezujući presedan u svim državama članicama EU-a. Njemački građanski sudovi već su posljednjih godina donijeli brojne presude u korist igrača koji traže povrat gubitaka od neovlaštenih operatera, no ti su slučajevi bili na čekanju dok Sud EU-a ne razjasni temeljna pitanja prava EU-a. Tisuće neriješenih zahtjeva sada mogu krenuti dalje, a pravni stručnjaci procjenjuju potencijalne povrate vrijedne milijarde eura samo na njemačkom tržištu. Slične zahtjeve već pokreću igrači u Njemačkoj i Austriji protiv operatera sa sjedištem na Malti.

Presuda u predmetu Lottoland slijedi povezanu odluku Suda EU-a iz siječnja 2026., kada je sud u zasebnom predmetu presudio da igrači mogu pokrenuti pravne postupke i protiv direktora društava osobno prema zakonima svoje matične države. U zasebnom predmetu, Tipico je također pred Sudom EU-a, gdje je nezavisni odvjetnik (Advocate General) Emiliou 19. ožujka iznio mišljenje da bi se i neovlaštenim operaterima sportskog klađenja moglo naložiti da vrate uloge prikupljene od igrača. Konačna presuda u tom predmetu očekuje se kasnije ove godine.

Malta je licencirajuća jurisdikcija za znatan broj kripto-nativnih operatera kockanja, a okvir MGA-a poslužio je kao regulatorna osnova za platforme koje prihvaćaju uplate u kriptovaluti. Ako te licence više ne štite operatere od građanske odgovornosti u državama članicama koje zabranjuju njihove proizvode, kripto kasina koja posluju prema tim istim malteškim okvirima suočavaju se s istovjetnom izloženošću. Malteški Bill 55, koji zabranjuje provedbu stranih presuda o povratu igračima na malteškim sudovima, ostaje primarna obrana operatera – no ova presuda Suda EU-a sada zahtijeva da ti sudovi uzmu presudu u obzir pri odlučivanju u povezanim predmetima, što bi moglo oslabiti taj štit.