Senatorica Cynthia Lummis upozorava Kongres da bi propuštanje prilike za Clarity Act moglo odgoditi ključnu kripto legislativu do 2030. Kaže da bi nečinjenje ostavilo developere izloženima, potrošače ranjivima, a tijela za provedbu zakona bez snažnijih alata.
Američki senator upozorava da bi odgoda Zakona o jasnoći mogla odgoditi kripto pravila do 2030.
NAPISAO
PODIJELI
Ključne poruke
- Američka senatorica Lummis upozorila je da bi neuspjeh da se sada djeluje mogao odgoditi sveobuhvatno kripto zakonodavstvo do 2030.
- Zaštite u slučaju stečaja i dalje su središnja briga za korisnike koji drže imovinu na burzama.
- Regulatorni napredak Kine povećava pritisak na Kongres da uspostavi tržišna pravila.
Upozorenje o Clarity Actu stavlja Kongres pred rok za kripto politiku
Clarity Act postao je test roka za Kongres, a senatorica Cynthia Lummis (R-WY) upozorava da bi izostanak djelovanja mogao odgoditi sveobuhvatno zakonodavstvo o digitalnoj imovini do 2030. U objavama između 24. i 30. svibnja, Lummis je tvrdila da bi nečinjenje ostavilo developere bez pravne zaštite, potrošače ranjivima, a provedbu zakona bez snažnijih alata za progon loših aktera.
Njezino upozorenje usmjereno je na uski zakonodavni prozor. Ako ga Kongres propusti, softverski developeri, ulagači, burze i tijela za provedbu mogli bi godinama djelovati bez saveznog okvira za koji Lummis kaže da je tržištu potreban. Senatorica iz Wyominga upozorila je:
“Sljedeći prozor za zakonodavstvo o digitalnoj imovini nakon ovog saziva Kongresa vjerojatno je 2030. Do tada developeri ostaju izloženi bez ikakve pravne zaštite, a provedba zakona ostaje bez alata da loše aktere pozove na odgovornost. Clarity Act rješava oboje.”
Upozorenje o 2030. odražava političku stvarnost, a ne čvrst zakonodavni rok. Trenutačni 119. saziv Kongresa završava u siječnju 2027., a međuizbori u studenome 2026. mogli bi promijeniti prioritete, vodstvo i zamah. Ako Clarity Act propadne u ovoj sjednici, novi Kongres bi vjerojatno morao ponovno pokrenuti proces kroz ponovno uvođenje, saslušanja, rad odbora i nove pregovore. Predsjednička utrka 2028. mogla bi dodatno zakomplicirati dvostranački rad, ostavljajući saziv 2029.–2030. kao sljedeći realan prozor za složen zakon o tržišnoj strukturi kripta.
Taj argument o vremenskom okviru objedinjuje nekoliko rizika. Lummis je upozorila da bi developeri mogli biti izloženi kaznenom progonu zbog objavljivanja koda, ulagači ostaju izloženi, a inovatori nastavljaju nagađati bez jasnih pravila. Također je odbacila ideju da je trenutačno okruženje slobodno tržište, nazvavši ga umjesto toga teretom.
Clarity Act je prošao kroz ključne faze u Kongresu, ali još nije postao zakon. Zastupnički dom usvojio je Digital Asset Market Clarity Act u srpnju 2025. glasovanjem 294–134, poslavši zakon u Senat. Dana 14. svibnja 2026. Odbor za bankarstvo Senata pogurao je izmijenjenu verziju dvostranačkim glasovanjem 15–9. Prijedlog zakona i dalje zahtijeva odobrenje cijelog Senata, gdje mora prijeći prag od 60 glasova za prevladavanje filibustera, prije bilo kakvog konačnog usklađivanja s verzijom Zastupničkog doma i potpisa predsjednika Donalda Trumpa.
Zaštita potrošača i Kina podižu uloge za Kongres
Upozorenje o zaštiti potrošača daje prijedlogu zakona njegovu najjasniju javnu posljedicu. Lummis je rekla da bi korisnicima mogla nedostajati zajamčena prava na njihovu imovinu ako burza digitalne imovine ode u stečaj, prisiljavajući ih u postupke vjerovnika zajedno s velikim financijskim tvrtkama i odvjetnicima.
Američka senatorica izjavila je:
“Bez Clarity Acta, ako burza digitalne imovine ode u stečaj, korisnici nemaju zajamčeno pravo na vlastitu imovinu. Staju u red vjerovnika s drugim tvrtkama s Wall Streeta i skupim odvjetnicima i nadaju se najboljem. Ovo je propust u zaštiti potrošača koji Kongres mora ispraviti.”
Taj argument o stečaju pomiče raspravu dalje od registracije burzi i regulatorne nadležnosti. Vlasništvo korisnika postavlja kao središnje pitanje i podupire Lummisin argument da bi Kongres trebao definirati zaštitu imovine prije nego što novi krah platforme stavi to na kušnju. Upozorenje se proteže i na globalnu konkurenciju. Lummis je rekla da Kina ne čeka, tvrdila da Sjedinjene Države moraju postaviti standard za digitalnu imovinu te povezala Clarity Act s američkim financijskim vodstvom u kojem dominira dolar.
Predsjednik Donald Trump također je dodatno osnažio poticaj za zakonodavstvo o tržišnoj strukturi. Lummis je pozvala Kongres da mu pošalje dvostranački Clarity Act, tvrdeći da bi mogao pomoći da Sjedinjene Države postanu kripto prijestolnica svijeta. Njezin apel usklađen je s Trumpovim nedavnim pozivima na okvir za digitalnu imovinu koji “se ne može poništiti” te da Sjedinjene Države postanu “neupitna kripto prijestolnica i bitcoin supersila svijeta”, čime jača njezin argument da Kongres ima rijetku priliku učvrstiti dugoročnu kripto politiku.
