प्रतिकूल प्रतिक्रिया के बाद दक्षिण अफ्रीकी ट्रेजरी ने क्रिप्टो नियम की समय सीमा 30 जून तक बढ़ाई।

विनिमय नियंत्रणों का आधुनिकीकरण

दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रीय कोष और दक्षिण अफ्रीकी रिजर्व बैंक ने क्रिप्टो उद्योग में बढ़ती चिंता को शांत करने की कोशिश की है, यह कहते हुए कि देश की पूंजी-प्रवाह व्यवस्था में प्रस्तावित बदलावों का उद्देश्य डिजिटल संपत्ति के कब्जे को अपराध घोषित करना नहीं है और यह पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं होंगे।

यह स्पष्टीकरण मसौदा पूंजी प्रवाह प्रबंधन विनियमों से उत्पन्न सार्वजनिक आलोचना और मीडिया की पड़ताल की लहर के बाद आया है, जो सार्वजनिक टिप्पणी के लिए खुले हैं और 1961 के बाद से दक्षिण अफ्रीका की विनिमय-नियंत्रण प्रणाली में पहली बड़ी पुनर्गठन का हिस्सा हैं। हितधारकों द्वारा अधिक समय की मांग के बाद, ट्रेजरी ने टिप्पणी की समय सीमा को 18 मई से बढ़ाकर 30 जून, 2026 कर दिया है।

मसौदा विनियमों का उद्देश्य पूर्व-अनुमोदन मॉडल से जोखिम-आधारित निगरानी ढांचे में स्थानांतरित होकर सीमा-पार वित्तीय प्रवाह की निगरानी के तरीके को आधुनिक बनाना है। एक प्रमुख बदलाव विनिमय-नियंत्रण प्रणाली के भीतर क्रिप्टो परिसंपत्तियों का औपचारिक समावेश है — एक ऐसा कदम जिसे कानूनी विश्लेषक कहते हैं कि यह सीमाओं के पार मूल्य को स्थानांतरित करने के तरीके में एक लंबे समय से चली आ रही कमी को समाप्त करता है।

क्लिफ डेकर हॉफमायर के कानूनी विशेषज्ञों ने कहा कि क्रिप्टो लंबे समय से एक "अजीब स्थिति" में रहा है, जिसका उपयोग सीमा-पार हस्तांतरण के लिए व्यापक रूप से किया जाता है, लेकिन विनिमय-नियंत्रण नियमों में स्पष्ट रूप से संबोधित नहीं किया गया है। मसौदा विनियम क्रिप्टो परिसंपत्तियों को परिभाषित करते हैं और उन्हें दायरे में लाते हैं, जो क्रिप्टो को एक वित्तीय उत्पाद के रूप में वर्गीकृत करने जैसे व्यापक सुधारों के अनुरूप है।

फर्म ने कहा, "क्रिप्टो का उदारीकरण नहीं किया जा रहा है; इसे मौजूदा प्रणाली में समाहित किया जा रहा है," यह देखते हुए कि इस समावेशन का मतलब है कि अब क्रिप्टो को पारंपरिक विनिमय नियंत्रणों के एक वैकल्पिक उपाय के रूप में नहीं देखा जा सकता है।

सरकार के आश्वासनों के बावजूद, इस मसौदे को एक्सचेंजों, शिक्षाविदों और वकालत समूहों से तीखी प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा है, जो तर्क देते हैं कि इस प्रस्ताव के आम उपयोगकर्ताओं के लिए दूरगामी परिणाम हो सकते हैं।

कई मीडिया रिपोर्टों ने उन चिंताओं पर प्रकाश डाला है कि यह मसौदा, व्यवहार में, नियमित क्रिप्टो गतिविधि को अपराध घोषित कर सकता है, लगभग $60,270 (1 मिलियन दक्षिण अफ्रीकी रैंड) तक का जुर्माना लगा सकता है, और उल्लंघनों के लिए पांच साल तक की जेल की सजा की अनुमति दे सकता है। आलोचकों ने यह भी चेतावनी दी कि ये नियम सीमा अधिकारियों को व्यापक तलाशी और जब्ती के अधिकार दे सकते हैं, जिसमें हवाई अड्डों पर क्रिप्टो-संबंधी ऐप्स के लिए फोन की जांच करने की क्षमता भी शामिल है।

उद्योग की प्रतिक्रिया और दंड

VALR के सीईओ और सबसे मुखर आलोचकों में से एक, फरज़म एहसानी ने कहा कि यह मसौदा नियामकों और क्रिप्टो क्षेत्र के बीच वर्षों की रचनात्मक सहभागिता को उलटने का जोखिम उठाता है। उन्होंने चेतावनी दी कि विनियमन 8 जैसी प्रावधानों, जो कुछ परिस्थितियों में संपत्ति के "अनिवार्य आत्मसमर्पण" की अनुमति देता है, ने इस डर को बढ़ा दिया है कि क्रिप्टो धारकों को अपनी संपत्ति राज्य या अधिकृत विदेशी-मुद्रा डीलरों को बेचने के लिए मजबूर किया जा सकता है।

खज़ाना विभाग और SARB ने उन व्याख्याओं को खारिज कर दिया, यह कहते हुए कि क्रिप्टो, सोने, या विदेशी मुद्रा के जबरन निपटान के बारे में चिंताएं "बेबुनियाद" हैं। उन्होंने कहा कि ऐसी कोई भी आवश्यकता केवल सीमित परिस्थितियों में ही उत्पन्न होगी, जैसे कि जब कोई अपराध किया गया हो।

व्यापारियों और कानूनी विश्लेषकों द्वारा उठाई गई सबसे लगातार चिंताओं में से एक यह है कि मसौदा उन व्यक्तियों के साथ कैसा व्यवहार करेगा जो पहले से ही क्रिप्टो संपत्ति रखते हैं, इस पर स्पष्टता की कमी है। कुछ विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि सीमाओं, रिपोर्टिंग आवश्यकताओं और अधिकृत मध्यस्थों की भूमिका पर मार्गदर्शन की अनुपस्थिति को देखते हुए, इन उपयोगकर्ताओं को आगे क्रिप्टो खरीदने या बेचने पर नए प्रतिबंधों का सामना करना पड़ सकता है।

खज़ाना विभाग ने कहा कि हितधारकों के सुझावों पर विचार किया जा रहा है और इस बात पर जोर दिया कि मसौदा स्वामित्व को अपराधी बनाने या पूर्वव्यापी दायित्व थोपने का प्रयास नहीं करता है। अगले चरण के हिस्से के रूप में, खज़ाना विभाग सार्वजनिक टिप्पणी के लिए सीमा-पार क्रिप्टो संपत्ति लेनदेन पर एक मसौदा मैनुअल प्रकाशित करेगा। मैनुअल उन गतिविधियों की रूपरेखा तैयार करेगा जो सीमा-पार क्रिप्टो लेनदेन के रूप में योग्य हैं और उनमें से कौन सी पूंजी-प्रवाह नियंत्रण के अंतर्गत आती हैं।

अधिकारियों ने कहा कि इस ढांचे का उद्देश्य अवैध वित्तीय प्रवाह का पता लगाने और उसे बाधित करने की सरकार की क्षमता को मजबूत करना है, साथ ही यह वित्तीय खुफिया केंद्र और वित्तीय क्षेत्र आचरण प्राधिकरण की निगरानी को पूरक भी करेगा। उन्होंने यह भी कहा कि वर्षों की छूट और रियायतों ने दक्षिण अफ्रीकी लोगों को वैध रूप से पूंजी का निर्यात करने और विभिन्न रूपों में विदेशी संपत्ति रखने की अनुमति दी है।

कोषागार और SARB 30 जून की समय सीमा के बाद सभी प्रस्तुतियाँ समीक्षा करेंगे और जहां उपयुक्त होगा, संशोधन करेंगे।