सीनेट बैंकिंग कमेटी के अल्पसंख्यक स्टाफ का कहना है कि डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट पाँच न्यूनतम मानकों में विफल रहता है, जिससे पेंशन असुरक्षित रह सकती हैं और यह राष्ट्रपति ट्रम्प के अगले 1.4 अरब डॉलर के क्रिप्टो मुनाफे को रोकने में भी नाकाम रहता है। एक प्रक्रियात्मक सीनेट मतदान 15 सितंबर को निर्धारित है।
क्लैरिटी एक्ट ने 5 छेद छोड़े, पेंशन से लेकर ट्रंप के 1.4 अरब डॉलर के क्रिप्टो तक
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मुख्य निष्कर्ष
- स्टाफ का कहना है कि यह विधेयक ट्रम्प के अगले 1.4 अरब डॉलर के क्रिप्टो मुनाफे को नहीं रोकेगा।
- निवेशक अधिवक्ता और पांच प्रमुख श्रमिक समूह प्रतिभूति-कानून में खामियों की चेतावनी देते हैं।
- आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोजर वोट 15 सितंबर को निर्धारित है।
अल्पसंख्यक स्टाफ ने पांच आधारों पर विधेयक में खामियाँ पाईं
सेनेट बैंकिंग, हाउसिंग, और अर्बन अफेयर्स कमेटी के अल्पसंख्यक स्टाफ ने, जिसकी अगुवाई रैंकिंग सदस्य यू.एस. सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन (डी-एमए) ने की, 22 जुलाई के डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट के पाठ की समीक्षा की। इसका परिणाम 5 अगस्त का एक विश्लेषण था जिसमें क्लैरिटी एक्ट में पांच प्रमुख खामियों की पहचान की गई।
क्लैरिटी एक्ट, एच.आर. 3633, एक डिजिटल एसेट मार्केट संरचना कानून है जो सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के बीच क्षेत्राधिकार की सीमाएँ निर्धारित करता है। स्टाफ ने उन पांच चीजों को बताया जो उनके अनुसार एक क्रिप्टो ढांचे को न्यूनतम रूप से करनी चाहिए: प्रतिभूति-कानून के अंतरालों से पेंशन की रक्षा करना, अवैध वित्त को रोकना, करदाताओं को बेलआउट से बचाना, राष्ट्रपति की स्व-व्यापार गतिविधियों को रोकना, और उपभोक्ता संरक्षण को बनाए रखना। विश्लेषण के अनुसार, यह विधेयक इन सभी पांचों में विफल रहता है।
सीनेट बैंकिंग समिति के बहुमत के कर्मचारी का तर्क है कि यह कानून निवेशक सुरक्षा को मजबूत करता है, संघीय निगरानी स्थापित करता है, और धोखाधड़ी तथा मनी लॉन्ड्रिंग को लक्षित करता है।
पेंशन, धोखाधड़ी, और मुकदमा करने का अधिकार
कर्मचारियों का तर्क है कि दो-स्तरीय प्रणाली ब्लॉकचेन पर पेश की गई संपत्तियों को एसईसी (SEC) के अधिकार से बाहर निकलने देगी। क्रिप्टो जारी करने वाली कंपनियाँ प्रतिभूति आवश्यकताओं से अपनी छूट का स्व-प्रमाणन कर सकती हैं। कर्मचारियों का कहना है कि इससे निवेशकों की सुरक्षा के लिए एसईसी और राज्य नियामकों के पास उपलब्ध प्रकटीकरण और पर्यवेक्षण के उपकरण समाप्त हो जाएंगे।
उस तथ्य पत्रक में पेंशन-संबंधी चिंताएं उठाने वाले छह संगठनों का नाम दिया गया है, जिसमें हेल्दी मार्केट्स भी शामिल है, जो एक निवेशक वकालत समूह है और जिसके सदस्यों में पेंशन फंड और वित्तीय फर्में शामिल हैं। पांच श्रमिक संगठनों का भी नाम दिया गया है: अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर एंड कांग्रेस ऑफ इंडस्ट्रियल ऑर्गनाइजेशन (एएफएल-सीआईओ), द अमेरिकन फेडरेशन ऑफ स्टेट, काउंटी एंड म्युनिसिपल एम्प्लॉइज (AFSCME), द सर्विस एम्प्लॉइज इंटरनेशनल यूनियन (SEIU), द नेशनल एजुकेशन एसोसिएशन (NEA), और द अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स (AFT)।
पांचवें मानक के तहत उपाय काफी हद तक संकीर्ण हो जाते हैं, जो इस बात को कवर करता है कि किसी निवेशक के साथ धोखा होने के बाद क्या होता है। कर्मचारियों का तर्क है कि प्रतिभूति कानूनों से संपत्ति को अलग करने से एसईसी का धोखाधड़ी-रोधी प्रवर्तन कमजोर होगा। राज्य और जनजातीय अधिकारियों से भी अपने स्वयं के प्रतिभूति, उपभोक्ता संरक्षण और गेमिंग कानूनों को लागू करने का अधिकार छीन लिया जा सकता है। स्टाफ यह भी तर्क देते हैं कि यह विधेयक एक प्रवर्तनीय निजी कार्रवाई का अधिकार स्थापित करने में विफल रहता है और क्रिप्टो विवादों में जबरन मध्यस्थता के उपयोग को संबोधित नहीं करता है।
कार्टेल, प्रतिबंध, और बैंक जमा
अल्पसंख्यक कर्मचारियों की फैक्ट शीट के अनुसार, विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) प्लेटफॉर्म से जुड़े व्यवसायों को अवैध वित्त-रोधी कर्तव्यों से छूट दी जाएगी, भले ही वे प्लेटफॉर्म लेनदेन से लाखों कमा रहे हों। अल्पसंख्यक कर्मचारियों के दस्तावेज़ में ट्रेजरी विभाग की 2023 की एक चेतावनी का हवाला दिया गया है, जिसमें डीआईएफआई सेवाओं को रैनसमवेयर ऑपरेटरों, चोरों और ड्रग तस्करों से जोड़ा गया है। कुछ क्रिप्टो मिक्सर भी उस रास्ते से अमेरिकी प्रतिबंधों से बाहर रहेंगे जिसे कर्मचारी टॉरनेडो कैश लूपहोल कहते हैं, यह एक वैधानिक खामी है जिसे एक अदालत ने पाया कि केवल कांग्रेस ही ठीक कर सकती है।
स्टेबलकॉइन यील्ड तीसरा आपत्ति का विषय है। इंडिपेंडेंट कम्युनिटी बैंकर्स ऑफ अमेरिका (ICBA) और कॉन्फ्रेंस ऑफ स्टेट बैंक सुपरवाइजर्स (CSBS) चेतावनी देते हैं कि ब्याज भुगतान सामुदायिक बैंकों से जमा राशि निकाल लेगा, जिससे छोटे व्यवसायों के लिए क्रेडिट और मुश्किल हो जाएगा। इस बीच बैंकों को क्रिप्टो कोलैटरल के खिलाफ उधार देने, सीधे क्रिप्टो रखने, और ग्राहक जमा तथा संघीय सुरक्षा जाल का उपयोग करके डेरिवेटिव का व्यापार करने की छूट मिल जाएगी। पूर्व नियामकों का एक गैर-पक्षपातपूर्ण निकाय, सिस्टमिक रिस्क काउंसिल, ने इन गतिविधियों को संभावित बेलआउट जोखिम के रूप में पहचाना है।
ट्रम्प परिवार का मुनाफा और एक अनिश्चित वोट
सीनेट बैंकिंग समिति के अल्पसंख्यक कर्मचारियों के अनुसार, राष्ट्रपति ट्रम्प ने अकेले 2025 में क्रिप्टोकरेंसी उद्यमों से 1.4 बिलियन डॉलर से अधिक की कमाई की, जो उनकी कुल आय का लगभग दो-तिहाई है। प्रवर्तन पूरी तरह से उनके अटॉर्नी जनरल के पास रहेगा, जबकि राज्य के अटॉर्नी जनरल मुकदमा करने पर पूरी तरह से प्रतिबंध का सामना करेंगे। ये दायित्व तब भी समाप्त हो जाएंगे जब ट्रम्प पद छोड़ देंगे। वॉरेन और अमेरिकी सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल (डी-सीटी) ने निवेशकों को 3.8 अरब डॉलर के नुकसान का हवाला देते हुए, अलग-अलग ट्रम्प मेमकोइन की एसईसी जांच की मांग की।
उद्योग जगत के नेताओं का कहना है कि यह कानून क्रिप्टो गतिविधि को विदेश ले जाने के बजाय अमेरिकी निगरानी के दायरे में लाएगा। क्रिप्टो एक्सचेंज कॉइनबेस (नैस्डैक: COIN) के सीईओ ब्रायन आर्मस्ट्रांग ने इस विधेयक को द्विदलीय प्रयास बताया और सीनेट से क्लैरिटी एक्ट (CLARITY Act) को पारित करने का आग्रह किया। अब यह विधेयक आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर 15 सितंबर को सीनेट के क्लोज़र वोट की ओर बढ़ रहा है। बहुमत के नेता जॉन थ्यून (आर-एसडी) ने सीनेट के अगस्त के अवकाश से ठीक पहले यह प्रस्ताव दायर किया था, और इस विधेयक को आगे बढ़ने के लिए अभी भी 60 वोटों की आवश्यकता है।
यह लेख AI का उपयोग करके अंग्रेज़ी से अनुवादित किया गया था। मूल अंग्रेज़ी संस्करण आधिकारिक स्रोत है; स्वचालित अनुवादों में अशुद्धियाँ हो सकती हैं, विशेष रूप से कानूनी और नियामक शब्दावली में।
