बेसेंट ने अमेरिकी वित्तीय प्रणाली की रक्षा का संकल्प लिया, ट्रेजरी ने स्टेबलकॉइन एएमएल नियमों का प्रस्ताव पेश किया।

मुख्य बातें:

• FinCEN और OFAC ने 8 अप्रैल, 2026 को एक संयुक्त NPRM जारी किया, जिसमें स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को बैंक गोपनीयता अधिनियम (Bank Secrecy Act) के दायित्वों का पालन करने की आवश्यकता है।
• 18 जुलाई, 2025 को लागू किए गए GENIUS अधिनियम ने Circle और Tether जैसे जारीकर्ताओं को सार्वजनिक टिप्पणियाँ जमा करने के लिए लगभग 60 दिन दिए हैं।
• अनुमत भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को अमेरिकी प्रतिबंधों का उल्लंघन करने वाले लेनदेन को ब्लॉक, फ्रीज और अस्वीकार करने के लिए तकनीकी नियंत्रण लागू करने होंगे।

नए संघीय नियम स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं को प्रतिबंधित लेनदेन को ब्लॉक करने के लिए बाध्य करते हैं

फाइनेंशियल क्राइम्स एनफोर्समेंट नेटवर्क और ऑफिस ऑफ फॉरेन एसेट्स कंट्रोल की संयुक्त प्रस्तावित नियम-निर्माण सूचना, 18 जुलाई, 2025 को कानून में हस्ताक्षरित यू.एस. स्टेबलकॉइन्स के लिए राष्ट्रीय नवाचार का मार्गदर्शन और स्थापना अधिनियम (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) के प्रमुख प्रावधानों को लागू करती है। यह प्रस्ताव औपचारिक रूप से अनुमत भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं, या पीपीएसआई (PPSIs) को बैंक गोपनीयता अधिनियम के अधीन वित्तीय संस्थानों के रूप में वर्गीकृत करता है।

GENIUS अधिनियम ने संयुक्त राज्य अमेरिका में भुगतान स्टेबलकॉइन को नियंत्रित करने वाला पहला व्यापक संघीय ढांचा स्थापित किया। यह जारीकरण को संघीय या राज्य-निगरानी वाली संस्थाओं तक सीमित करता है और ट्रेजरी को प्रत्येक जारीकर्ता के आकार और जोखिम प्रोफ़ाइल के अनुसार अनुपालन दायित्वों को तैयार करने का निर्देश देता है।

प्रस्तावित नियम के तहत, PPSIs को एक लिखित, बोर्ड-अनुमोदित एएमएल/सीएफटी कार्यक्रम स्थापित करना होगा। उस कार्यक्रम में जोखिम मूल्यांकन प्रक्रिया, आंतरिक नियंत्रण, स्वतंत्र परीक्षण, चल रही कर्मचारी प्रशिक्षण, और एक यू.एस.-स्थित अनुपालन अधिकारी शामिल होना चाहिए। वित्तीय अपराधों से संबंधित घोर अपराधों में दोषी ठहराए गए व्यक्तियों को उस अधिकारी की भूमिका निभाने से रोका गया है।

यह प्रस्ताव PPSIs को उन लेनदेन के लिए संदिग्ध गतिविधि रिपोर्ट (Suspicious Activity Reports) दाखिल करने की भी आवश्यकता है जो कानून के उल्लंघन का संकेत दे सकते हैं। जारीकर्ताओं को $3,000 या उससे अधिक के फंड ट्रांसफर के लिए रिकॉर्डकीपिंग नियम का भी पालन करना होगा और यात्रा नियम के तहत आवश्यक जानकारी अन्य वित्तीय संस्थानों को प्रेषित करनी होगी।

GENIUS अधिनियम से संबंधित एक प्रावधान जारीकर्ताओं को उन लेनदेन को ब्लॉक, फ्रीज और अस्वीकार करने के लिए तकनीकी क्षमताएं बनाए रखने की आवश्यकता देता है जो संघीय या राज्य कानून या नियामकों या कानून प्रवर्तन से किसी भी वैध आदेश का उल्लंघन करते हैं। ये नियंत्रण प्राथमिक और द्वितीयक स्टेबलकॉइन बाजारों दोनों पर लागू होते हैं।

प्रतिबंधों के मोर्चे पर, OFAC PPSIs से पांच तत्वों पर आधारित एक प्रभावी प्रतिबंध अनुपालन कार्यक्रम अपनाने की मांग कर रहा है: वरिष्ठ प्रबंधन की प्रतिबद्धता, जोखिम मूल्यांकन, आंतरिक नियंत्रण, परीक्षण और प्रशिक्षण। जारीकर्ताओं को जोखिम-आधारित सुरक्षा उपाय बनाने होंगे ताकि उन लेनदेन की पहचान की जा सके और उन्हें अस्वीकार किया जा सके जो अमेरिकी प्रतिबंधों का उल्लंघन करते हैं।

FinCEN ने कहा कि वह आम तौर पर उन जारीकर्ताओं के खिलाफ प्रवर्तन कार्रवाई नहीं करेगी जिनके कार्यक्रम नियम के मानकों को पूरा करते हैं, जब तक कि कोई महत्वपूर्ण या प्रणालीगत विफलताएं न हों। यह एजेंसी निगरानी में एक केंद्रीय भूमिका निभाएगी और अन्य नियामकों द्वारा प्रमुख पर्यवेक्षी कार्रवाई करने से पहले उसे सूचित किया जाना चाहिए।

यह नियम-निर्माण ट्रेजरी की पिछली कार्रवाई के पूरक के रूप में है। मार्च 2026 में, मुद्रा नियंत्रक के कार्यालय ने आरक्षित संपत्ति आवश्यकताओं को कवर करने वाले प्रस्तावित सतर्कता मानक जारी किए। अप्रैल 2026 की शुरुआत में, ट्रेजरी ने राज्य-स्तरीय नियामक व्यवस्थाओं के लिए सिद्धांत स्थापित करने वाला एक अलग NPRM भी जारी किया, जो $10 बिलियन से कम के बकाया स्टेबलकॉइन वाले जारीकर्ताओं को एक अनुमोदित ढांचे के तहत राज्य की निगरानी चुनने की अनुमति देता है।

सर्कल और टेदर सहित प्रमुख स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं, साथ ही नए बाज़ार प्रतिभागियों को यह आकलन करने की आवश्यकता होगी कि प्रस्तावित आवश्यकताएं उनकी मौजूदा अनुपालन संरचनाओं को कैसे प्रभावित करती हैं। नियम के जोखिम-आधारित डिज़ाइन का उद्देश्य संसाधनों को उच्च-जोखिम वाले ग्राहकों और गतिविधियों की ओर निर्देशित करना है।

ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने टिप्पणी की, "राष्ट्रपति ट्रम्प डिजिटल वित्तीय प्रौद्योगिकी में अमेरिकी नेतृत्व को मजबूत कर रहे हैं।" "यह प्रस्ताव अमेरिकी वित्तीय प्रणाली को राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों से बचाएगा, बिना अमेरिकी कंपनियों की भुगतान स्टेबलकॉइन इकोसिस्टम में आगे बढ़ने की क्षमता में बाधा डाले।"

एनपीआरएम को आने वाले दिनों में फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित किया जाएगा। फिनसें और ओएफएसी से प्रकाशन के बाद 60-दिन की सार्वजनिक टिप्पणी अवधि निर्धारित करने की उम्मीद है। इस प्रस्ताव पर एक तथ्य-पत्रिका ट्रेजरी के माध्यम से उपलब्ध है।

स्टेबलकॉइन क्षेत्र में काम करने वाले हितधारकों को पूरी नियम-निर्माण प्रक्रिया की समीक्षा करनी चाहिए और समय-सीमा से पहले टिप्पणियाँ जमा करने पर विचार करना चाहिए।