טיוטת הקריפטו בדרום אפריקה מעוררת אזהרה על קנס של מיליון ראנד מצד מנכ"ל Valr

עיקרי הדברים:

• טיוטת משרד האוצר מחליפה את כללי 1961 בבקרות על נכסים דיגיטליים לשנת 2026, למרות התנגדויותיו של סידלי.
• מנכ”ל VALR, אהסאני, מזהיר מקנס של מיליון ראנד, כאשר ההיגיון מתקופת 1961 מאיים להרחיק השקעות קריפטו.
• ייתכן שב-2026 תוקם קרן כדי לאתגר את חוסר הבהירות של משרד האוצר לגבי ספי ההחזרה (surrender) של קריפטו.

מסגרת מיושנת

הצעה שנויה במחלוקת של משרד האוצר הלאומי של דרום אפריקה לשינוי מקיף של תקנות תנועות ההון עוררה תגובת נגד חריפה מצד מנהיגי התעשייה הפיננסית, שמזהירים כי המהלך עלול להפוך החזקה שגרתית בנכסים דיגיטליים לעבירה פלילית ולהוביל ליציאה המונית של השקעות טכנולוגיות.

בהגשות רשמיות שנמסרו לאחרונה, מבקרי ההצעות — בהם סטיבן סידלי, פרשן פיננסי בולט ופרופסור לפרקטיקה ב-JBS של אוניברסיטת יוהנסבורג, ופארזאם אהסאני, מנכ”ל VALR, בורסת הקריפטו הגדולה בדרום אפריקה — תיארו את טיוטת תקנות ניהול תנועות הון 2026 כנסיגה מדאיגה מיעדי הליברליזציה של המדינה.

הטיוטה משמשת כהחלפה מקיפה ראשונה של מסגרת בקרת המט”ח של דרום אפריקה זה יותר מ-60 שנה. עם זאת, מבקרים טוענים שהארכיטקטורה פגומה מהיסוד, ומנסה לשלוט בטכנולוגיה מבוזרת באמצעות אותם עקרונות שנועדו לכלכלה של שער חליפין קבוע משנת 1961.

“התקנות מתייחסות לקריפטו כאל בעיה שיש לשלוט בה ולא כאל טכנולוגיה שיש לשלב באחריות,” ציין סידלי, והצביע על כך שכלכלות מקבילות כגון ניגריה וברזיל כבר התרחקו מעמדות מגבילות כאלה.

אהסאני הדהד את התחושה הזו, כינה את המסמך “מדאיג” וציין שהוא סותר עשור של דיאלוג חיובי בין התעשייה לבין קבוצת העבודה הבין-ממשלתית לפינטק. הוא הצביע על חזונם של מנהיגים שהלכו לעולמם, כמו נלסון מנדלה וטיטו מבואני, ששניהם תמכו בביטול הדרגתי של בקרות מט”ח בסופו של דבר.

“מדוע אנו מתעקשים לשמר את המדיניות ההרסנית הזו על חשבון הצמיחה הכלכלית שלנו?” שאל אהסאני.

הסעיפים השנויים ביותר במחלוקת כוללים הצהרות חובה והרחבת סמכויות האכיפה. לדוגמה, לפי תקנה 8, המדינה יכולה להורות על “החזרה כפויה” של נכסי קריפטו, ולכפות על מחזיקים למכור את נכסיהם תמורת ראנד דרום אפריקאי לפי שער השוק.

מנכ”ל VALR הזהיר כי תקנה 4 מעניקה לקציני אכיפה סמכויות נרחבות לחיפוש ולתפיסה של נכסים. “זה, ככל הנראה, יכלול חיפוש בטלפון שלך אחר אפליקציות הקשורות לקריפטו בכל שדות התעופה ונקודות היציאה,” אמר.

כפי שדווח על ידי Bitcoin.com News, הפרת התקנות הללו עלולה לגרור קנס של $60,480 (מיליון ראנד) ועד חמש שנות מאסר.

פער השקיפות סביב הסף

התנגדות פרוצדורלית מרכזית מצד רבים ממנהיגי התעשייה היא היעדר שקיפות לגבי “הסף שנקבע” (determined threshold). הטיוטה הנוכחית אינה מציינת את הסכומים שמפעילים את הכללים הללו, ובמקום זאת דוחה את ההחלטה לשיקול דעת חד-צדדי של השר.

אהסאני העלה גם חששות לגבי היעדר “נייטרליות טכנולוגית” (technology agnosticism) בטיוטה. הוא הטיל ספק בהיגיון של ההגדרות במסגרת: “אם כל נכסי הקריפטו נחשבים לנכסים זרים, מה לגבי מטבעות יציבים (stablecoins) של ראנד דרום אפריקאי? האם נכסים דרום אפריקאיים אלה יסווגו כנכסים זרים רק משום שהם קיימים על בלוקצ’יין?”

דבריהם של אהסאני וסידלי מדגישים סמכויות חסרות תקדים שניתנו לפקידי הגבול, שכמעט אינן קיימות במדינות אחרות בקבוצת ה-G20. מומחי תעשייה מציעים שהדבר עלול להוביל לאזהרות מסע בינלאומיות, ולהרתיע יזמי טכנולוגיה ו”נוודים דיגיטליים” מלהיכנס למדינה.

מאז פרסומה, הטיוטה זכתה להתנגדות מצד בעלי עניין בתעשיית הקריפטו, ולפי הדיווחים גם מצד דמויות בעלות השפעה הקשורות למפלגת השלטון בדרום אפריקה. קיימות גם אינדיקציות לכך שחלק מהאנשים מתכוונים להקים קרן כדי לערער באופן רשמי על התקנות.