מושל דרום קרוליינה מקמאסטר חתם על חוק קריפטו נגד CBDC, המגן על זכויות משמורת עצמית

מחוקקי דרום קרוליינה תומכים בהצעת חוק הקריפטו 110-1, מקמסטר חותם עליה והופך אותה לחוק

החקיקה, שמסווגת רשמית כ-R131 ומוסיפה את פרק 47 לכותרת 34 בקוד החוקים של דרום קרוליינה, נכנסה לתוקף מיד עם החתימה. היא עברה בסנאט 38-1 ובבית הנבחרים 110-1, מה שמעיד על הסכמה רחבה חוצת מפלגות.

החוק אוסר על כל רשויות השלטון המדינתיות, כולל מועצות, ועדות, משרדים, סוכנויות וחלוקות פוליטיות, לקבל או לדרוש תשלומים במטבע דיגיטלי של בנק מרכזי. לגופים מדינתיים נאסר גם להשתתף בכל תוכנית פיילוט פדרלית ל-CBDC. הצעת החוק מגדירה CBDC כמטבע דיגיטלי שמונפק ישירות על ידי הפדרל ריזרב או סוכנות פדרלית, ומחריגה מטבעות יציבים מגובי נכסים המונפקים באופן פרטי.

יחידים ועסקים הפועלים בדרום קרוליינה יכולים כעת לקבל בחופשיות נכסים דיגיטליים, כולל מטבעות וירטואליים, מטבעות קריפטוגרפיים, מטבעות יציבים ואסימונים שאינם בני-תחליף (NFT), כתשלום עבור סחורות ושירותים חוקיים. החוק מגן במפורש על הזכות להשתמש בארנקים באחסון עצמי (self-hosted) ובארנקי חומרה לצורך משמורת עצמית.

בנושא המיסוי, הצעת החוק קובעת ניטרליות בין תשלומים בנכסים דיגיטליים לבין עסקאות בדולרים אמריקאיים. סוחרים ויחידים אינם יכולים להיות חשופים למסים נוספים, ניכויים או חיובים רק משום שהתשלום בוצע במטבע קריפטוגרפי ולא במטבע פיאט.

כורי קריפטו הפועלים באזורים המיועדים לתעשייה מקבלים גם הגנות ייעודיות. ממשלות מקומיות אינן יכולות להטיל מגבלות רעש מעבר לאלו החלות על עסקים תעשייתיים אחרים, ושינוי ייעוד (ריזונינג) אינו יכול להתקדם ללא הודעה מתאימה ותקופת תגובות ציבור. עסקי כרייה הצורכים יותר ממגה-ואט אחד של חשמל חייבים לספק, לפי בקשה, הסכמי רכישת חשמל לנציבות השירות הציבורי של דרום קרוליינה, המוכיחים יכולת הפחתת עומס (load-shedding) בעת עומס על רשת החשמל.

החוק מבטל את דרישת רישיון מעביר הכספים (money transmitter) עבור כריית נכסים דיגיטליים, הפעלת צמתי רשת, פיתוח תוכנת בלוקצ׳יין וחילופי נכסים דיגיטליים בין עמיתים (P2P) שאינם מערבים מטבע פיאט או חשבונות בנק. סטייקינג וכרייה כשירות אינם מסווגים כניירות ערך במסגרת הצעת החוק, אף שהתובע הכללי של המדינה שומר על הסמכות להעמיד לדין הונאה בקטגוריות הללו.

S.163 הוגשה ב-14 בינואר 2025 על ידי סנאטורים מדינתיים ורדין ולבר. הסנאט העביר אותה במאי 2025, ובית הנבחרים הלך בעקבותיו ב-5 במאי 2026. הצעת החוק אושרהררה (ratified) ב-14 במאי, לפני שמקמסטר חתם עליה ימים לאחר מכן.

החקיקה נשענת על מאמצים מדינתיים קודמים, כולל פרויקט אוריינות נכסים דיגיטליים שהוקם על ידי משרד גזבר המדינה של דרום קרוליינה במסגרת תקציבי 2022-2023.

דרום קרוליינה מצטרפת לטקסס ולפלורידה בין המדינות שפעלו כדי למשוך כורים ומפעילי בלוקצ׳יין באמצעות הקלות תכנוניות, פטורים מרישוי ובהירות רגולטורית. האיסור על CBDC משקף את מטרות חוק Anti-CBDC Surveillance State Act הפדרלי, שהופץ בקונגרס אך טרם עבר.

החוק אינו משפיע על כללים פדרליים או על מוצרי מטבע יציב המונפקים באופן פרטי. תחולתו מוגבלת לממשל ברמת המדינה ולזכויותיהם של יחידים ועסקים הפועלים בתוך דרום קרוליינה. עסקים וכורים המעוניינים לעבור למדינה או להרחיב פעילות מקבלים כעת מסגרת סטטוטורית ישירה המגינה על משמורת עצמית, זכויות תשלום ותכנון תפעולי במדינה.