קבוצת אכיפת החוק הראשונה תומכת בחוק CLARITY בעוד שלומיס ממשיכה ללחוץ להצבעה בסנאט ביולי

בעל ברית בלתי צפוי

הארגון הלאומי של מנהלי אכיפת החוק השחורים (NOBLE) תמך בפומבי בחוק Digital Asset Market Clarity ב-2 ביולי, והפך לארגון אכיפת החוק הגדול הראשון שתומך באופן רשמי בחקיקת מבנה השוק. העיתונאית אלינור טרטרט דיווחה לראשונה על התמיכה, שהגיעה במכתב למחוקקים בסנאט בזמן שהמשא ומתן על הנוסח הסופי של הצעת החוק נכנס לישורת האחרונה.

התמיכה מגיעה בזמן שבו הסנאטורית הרפובליקנית מוויומינג סינתיה לומיס, אחת התומכות המרכזיות בהצעת החוק, הציגה את החקיקה באותו יום כעניין של תחרותיות לאומית, והוסיפה:

“אמריקה הובילה כל מהפכה טכנולוגית גדולה; הרכבת, האינטרנט, הסמארטפון. הנכסים הדיגיטליים הם הבאים. חוק Clarity מוודא שאנחנו לא מוסרים את ההובלה הזו למישהו אחר.”

תמיכת אכיפת החוק מתמודדת עם אחת הביקורות הרועשות ביותר על הצעת החוק בת 309 העמודים, כלומר שהיא עלולה להחליש כלים לאכיפת מימון בלתי חוקי. במכתבו טען NOBLE את ההפך, וכתב כי החקיקה “משמרת סמכויות קיימות של מערכת המשפט הפלילי תוך הוספת כלי חקירה למקרים של נכסים דיגיטליים.”

מה בדיוק אומר המכתב

לשם התחלה, תמיכתה של NOBLE מדגישה את ארכיטקטורת האכיפה של הצעת החוק, ומצביעה על כיסוי של מניעת הלבנת הון (AML) וחוק סודיות הבנק (Bank Secrecy Act) עבור מתווכים בנכסים דיגיטליים לפי סעיף 201, כלי אכיפה של סנקציות בסעיף 303, וסמכות לפי סעיף 305 להטלות עיכוב זמניות על עסקאות חשודות.

הארגון התייחס גם לסעיף 604, שבו מצוי חוק Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), הוראה המגנה על מפתחי תוכנה לא-משמורתיים מפני רישוי כמעבירי כספים. במקום לראות בכך פרצה, ציינה NOBLE:

“[הצעת החוק הייתה] מרחיבה את החובות הרגולטוריות עבור משתתפי תעשיית הנכסים הדיגיטליים, מחזקת סמכות ותפיסת נכסים דיגיטליים ושקיפות, ומהדקת את הפיקוח על קיוסקים של נכסים וירטואליים.”

הנוסח הזה עומד בניגוד ישיר לאזהרות שהשמיעה הסנאטורית אליזבת וורן, הדמוקרטית ממסצ’וסטס שהצביעה נגד המהלך כאשר ועדת הבנקאות של הסנאט קידמה אותו במאי ברוב של 15–9. כאשר ארגון המשטרה הגדול הראשון כעת מתועד כמי שאומר שהחקיקה מחזקת את האכיפה ולא מרעיבה אותה, הטיעון לגבי מימון בלתי חוקי הופך לקשה יותר לקידום במליאה.

השעון הוא היריב האמיתי

כפי ש-Bitcoin.com News דיווח מוקדם יותר השבוע, הנהגת הרפובליקנים בסנאט ממהרת להעביר את הצעת החוק לפני פגרת אוגוסט, עם חלון קריטי של ארבעה שבועות שנמשך מ-13 ביולי עד 7 באוגוסט. חוק ההרשאה הלאומית להגנה (National Defense Authorization Act) עשוי לתפוס את השבוע של 13 ביולי, ובכך לדחוק את זמן הדיון במליאה על חוק Clarity לסוף יולי או לתחילת אוגוסט (והחמצה לפני הפגרה תעמעם את סיכויי המעבר עד 2027).

המתמטיקה של ההצבעה נותרת צפופה, שכן לרפובליקנים יש 53 מושבים, כלומר נדרשים לפחות שבעה דמוקרטים שיחצו צד כדי לעבור את רף ה-60 קולות הנדרש להתגברות על פיליבסטר. Galaxy Research מעריכה את סיכויי המעבר השנה בכ-50%. יו”ר ועדת הבנקאות של הסנאט טים סקוט ומנהיג הרוב ג’ון ת’ון מתאמים את לוח הזמנים של המליאה, בעוד שלומיס קבעה בפומבי את יולי כמועד היעד שלה להצבעה.

בכל מקרה, תמיכת NOBLE מעניקה לדמוקרטים שמתלבטים ציבור בוחרים של אכיפת חוק—ולא את תעשיית הקריפטו—שמערב עבור יכולות החקירה של הצעת החוק. האם זה יספיק כדי לשחרר שבעה קולות עשוי להתבהר בתוך השבועות הקרובים.