הבנק הפדרלי של ארה״ב וארבע סוכנויות שותפות פעלו ביום חמישי כדי להטיל דרישות זיהוי לקוח ברמה בנקאית על מנפיקי מטבעות יציבים לתשלומים, בעוד שמושל בכיר בפד הזהיר כי המסגרת החקיקתית הרחבה יותר עשויה שלא להספיק כדי לעצור פשיעה פיננסית.
הפד מצטרף ל-4 סוכנויות כדי לדרוש תוכניות זיהוי ממפעילי מטבעות יציבים לתשלומים
נכתב ע"י
שתף
נקודות עיקריות
- הפדרל ריזרב ו-4 סוכנויות הציעו דרישות KYC למנפיקי מטבעות יציבים לתשלומים ב-18 ביוני 2026.
- המושל מייקל בר הזהיר כי חוק GENIUS אינו מטפל במידה מספקת בסיכוני מימון בלתי-חוקי בשווקים המשניים של מטבעות יציבים.
- נפתחת תקופת תגובות ציבוריות של 60 יום לפני סיום כל כלל, כאשר גם כללים לשוק המשני נמצאים בבחינה.
מה הפד מציע
מועצת הנגידים של הפד פרסמה הצעה ב-18 ביוני 2026, שתדרוש ממנפיקים מסוימים של מטבעות יציבים לתשלומים לקיים תוכניות פורמליות לזיהוי לקוחות, המוכרות בדרך כלל כדרישות CIP או KYC.
ההצעה משקפת דרישות קיימות המיושמות על בנקים ואיגודי אשראי המפוקחים על ידי הפד. הכלל הוצא במשותף עם ארבע סוכנויות נוספות, מה שמאותת על תיאום רגולטורי רחב ברחבי המערכת הפיננסית של ארה״ב.
תגובות ציבוריות נדרשות בתוך 60 יום לאחר שההצעה תופיע ב-Federal Register.
האזהרה של בר: לחוק GENIUS יש פערים
מושל הפדרל ריזרב מייקל ס. בר הביע תמיכה בהצעה אך השמיע לצידה אזהרה נוקבת.
“אני עדיין מודאג שמסגרת הרגולציה של חוק GENIUS אינה עושה מספיק עד כה כדי להתמודד עם הסיכונים של מימון בלתי-חוקי המתבצע באמצעות עסקאות בשוק המשני במטבעות יציבים לתשלומים,” אמר בר בהצהרתו הרשמית.
חוק GENIUS הוא המסגרת החקיקתית האמריקאית שהתקדמה לאחרונה לפיקוח על מטבעות יציבים. דאגתו של בר מתמקדת בפגיעוּת מסוימת: גם אם מנפיקים ראשיים כפופים לכללי KYC, גורמים זדוניים עדיין יכולים להעביר מטבעות יציבים דרך שווקים משניים עם פיקוח מוגבל.
בעיית השוק המשני
בר ציין כי אף שחלק מספקי שירותי נכסים דיגיטליים כפופים לדרישות למניעת הלבנת הון ומימון טרור בתחומי השיפוט שלהם, קל לעקוף כללים אלה בפועל.
“קל מדי לשחקנים רעים להתחמק מהמגבלות הללו ולפעול ללא גילוי בעת ביצוע עסקאות בנכסים דיגיטליים,” הוא אמר.
בר אמר כי הוא יבחן תגובות ציבוריות לגבי השאלה האם חלק כלשהו מכלל ה-CIP החדש צריך לחול גם על פעילות בשוק המשני, וכי הוא מתכנן להעריך האם מסגרת חוק GENIUS המלאה מספקת הגנה מספקת מפני מימון בלתי-חוקי הקשור למטבעות יציבים.
מדוע זה חשוב
שוק המטבעות היציבים צמח והפך לחלק ליבה בתשתית הנכסים הדיגיטליים, כאשר ההיצע הכולל חוצה את רף 300 מיליארד הדולר בקרב מנפיקים מרכזיים. היקף זה משך תשומת לב גוברת מצד רגולטורים המתמקדים באופן שבו מטבעות יציבים יכולים להעביר ערך מעבר לגבולות במהירות ובאנונימיות יחסית.
דרישה ממנפיקי מטבעות יציבים לתשלומים ליישם את אותו אימות זהות שבנקים משתמשים בו היא מאמץ ישיר לצמצם את הפער בנקודת ההנפקה. אך הצהרתו של בר מבהירה כי ההנפקה היא רק חלק מהבעיה.
מה הלאה
חלון התגובות בן 60 הימים פותח את הבמה למנפיקים, מוסדות פיננסיים, קבוצות צרכנים ומומחים משפטיים להביע את עמדתם לפני שכל כלל יסוכם.
האיתות המפורש של בר כי הוא שוקל כללים לשוק המשני מרמז כי הצעה זו עשויה להיות הראשונה מבין כמה צעדים רגולטוריים, ולא האחרונה.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
