הצעת החוק, שהוצגה לראשונה בשנה שעברה, שואפת למנוע שימוש במטבע דיגיטלי עתידי של הבנק המרכזי (CBDC) כתחליף למזומן ולעצור את הפיכתו לכלי של מעקב. במסמך הפרויקט מצוין כי הדרה פיננסית עלולה לנבוע מאימוץ מלא של מטבעות דיגיטליים.
ברזיל מציעה אמצעי הגנה מחמירים כדי לעצור ניצול לרעה מצד הממשלה של מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי

נקודות עיקריות
- הצעת חוק 4212/25 עברה ועדה מרכזית, ומתקדמת להצבעות במליאה כדי לצמצם את היקף ה-CBDC של ברזיל.
- ביה קיציס עיגנה את קיומו של המזומן, והבטיחה שמטבע דיגיטלי לא יחליף כסף נייר פיזי.
- הסעיף החמישי מחייב כי drex לא יגרום להדרה פיננסית, ומגן על שווקים ללא נגישות לבנקאות.
הקונגרס של ברזיל פועל להגבלת שליטת המדינה על מטבעות דיגיטליים של בנקים מרכזיים (CBDCs)
הצעת חוק המבקשת לצמצם את סמכויות המדינה הברזילאית אם יאושר מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי (CBDC) עברה את ועדת הפיתוח הכלכלי של לשכת הצירים בנוסח מתוקן.
הפרויקט, המבוסס על הצעת חוק 4212/25, שהוגשה במקור על ידי חברת הקונגרס ביה קיציס ושונתה על ידי הדו״ח של לפאייט דה אנדרדה, מבקש להגביל את סמכויות הבנק המרכזי של ברזיל ומוסדות פיננסיים אחרים הקשורים ל-CBDC עתידי, כדי להגן על חירות כלכלית, פרטיות וביטחון האזרחים.

החוק קובע כי מטבע דיגיטלי שמונפק על ידי הבנק המרכזי אינו יכול לשמש תחליף לכסף נייר, לא ניתן לכפות אותו כמטבע חוקי, ולא ניתן להשתמש בו ככלי למעקב פוליטי או אידאולוגי.
בנוסף, בסעיף החמישי שלו, המחוקקת מדגישה כי גופי הממשל חייבים להבטיח ש“מטבע דיגיטלי לא יוביל להדרה פיננסית, תוך הבטחת חלופות הנגישות תמיד לאוכלוסייה שאין לה גישה למדיה דיגיטלית.”
קיציס מציינת כי בעוד יצירת מטבע דיגיטלי רשמי, כמו ה-drex של ברזיל, “יכולה להביא יתרונות חשובים, אך היא גם מעלה חששות לגיטימיים בנוגע לפרטיות, חירות הפרט וביטחון האזרחים,” ומסבירה כי ניסיון בינלאומי מצביע על כך שניתן להשתמש בהם למעקב המוני ולניטור עסקאות.
הפרויקט מגיע בזמן שבו הבנק המרכזי מעריך מחדש את היקף פרויקט ה-CBDC שלו, drex, פרויקט שהיקפו צומצם באופן משמעותי בשל חששות לפרטיות. עם זאת, עדיין קיימים חששות לגבי ההשפעות של אימוץ מלא של מטבע דיגיטלי והבעיות שהוא ייצור עבור אזרחים שפחות מיומנים טכנולוגית, הנשענים על מזומן להוצאות היומיומיות שלהם.
בעוד שהפרויקט עדיין חייב לקבל אישור בשתי הלשכות ולקבל את חתימת הנשיא, התקדמותו מראה שיש עניין ממשי בקביעת מנגנוני בקרה על CBDC היפותטי ועל השימוש השנוי במחלוקת בו על ידי ממשלת ברזיל.

















