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La CFTC poursuit l'Utah et avertit: la répression de Kalshi menace la surveillance fédérale

Le gouvernement fédéral a traîné l'Utah devant les tribunaux au sujet des marchés prédictifs, contestant une mesure de répression des jeux d'argent prise par l'État qui vise Kalshi et pourrait rapporter 61,2 millions de dollars de commissions de transaction. Ce bras de fer oppose l'autorité de régulation des produits dérivés de Washington à l'une des interdictions des jeux d'argent les plus strictes des États-Unis.

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La CFTC poursuit l'Utah et avertit: la répression de Kalshi menace la surveillance fédérale

Points clés

  • La CFTC a intenté son 10e procès contre un État, contestant les mesures prises par l’Utah à l’encontre des marchés de prédiction réglementés.
  • L’Utah affirme que Kalshi a perçu jusqu’à 61,2 millions de dollars de commissions et causé 5,5 millions de dollars de pertes aux résidents.
  • La défaite antérieure de Kalshi devant un tribunal fédéral complique les efforts de la CFTC pour établir sa compétence exclusive.

La CFTC conteste la répression des jeux d’argent menée par l’Utah

Mardi, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et les États-Unis ont intenté une action en justice contre l’Utah et le procureur général Derek Brown devant le tribunal fédéral de district, afin d’empêcher les autorités de l’État d’appliquer des restrictions en matière de jeux d’argent à l’encontre des marchés de prédiction réglementés au niveau fédéral.

La plainte, déposée dans le district de l’Utah sous le numéro de dossier 2:26-cv-01055, fait valoir que la loi sur les marchés à terme (Commodity Exchange Act, CEA) confère à la CFTC une autorité exclusive sur les contrats sur événements négociés sur des marchés à terme désignés. « Les États-Unis et la CFTC intentent cette action afin de mettre un terme aux efforts des défendeurs visant à interdire le fonctionnement des marchés de produits dérivés régis par la loi fédérale », indique la plainte.

L’autorité de régulation a également engagé des poursuites contre neuf autres États concernant les limites juridiques de la surveillance fédérale des contrats de négociation basés sur des événements, notamment New York, le Kentucky, le Rhode Island, l’Arizona, le Minnesota, le Wisconsin, le Nouveau-Mexique, le Connecticut et l’Illinois.

« L’Utah cherche à fermer les marchés de prédiction dans un large éventail de secteurs », a fait remarquer Michael S. Selig, président de la CFTC. « Les contrats sur événements ne servent pas uniquement à des fins de couverture et d’investissement : ils fournissent également au public des informations sur l’issue d’événements futurs. » M. Selig a ajouté :

« Le Congrès a confié à la CFTC le rôle d’autorité fédérale de régulation ayant la responsabilité exclusive de superviser ces marchés. Comme je l’ai déjà dit, la CFTC dispose de l’expertise et de la responsabilité nécessaires pour défendre sa compétence exclusive sur les dérivés sur matières premières, et c’est exactement ce que nous ferons. »

L’agence souhaite qu’un juge fédéral déclare que les lois de l’Utah relatives aux jeux d’argent et aux nuisances publiques sont écartées lorsqu’elles s’appliquent à des contrats couverts et réglementés au niveau fédéral. Elle demande également des injonctions préliminaires et permanentes empêchant les autorités de l’État de poursuivre les plateformes réglementées et leurs partenaires commerciaux.

L’Utah vise Kalshi pour des millions de frais de transaction

Cette action en justice fédérale fait suite à la plainte déposée le 20 octobre par l’Utah contre Kalshi, ses filiales et deux entités de Susquehanna. La plainte de M. Brown allègue que ces sociétés exploitaient une entreprise de jeux d’argent illégale proposant des contrats liés au sport, aux élections, à la politique, au divertissement et à d’autres résultats. L’Utah estime que Kalshi a perçu entre 30,6 et 61,2 millions de dollars de commissions sur des comptes de l’État jusqu’à la mi-octobre. L’État allègue également que les résidents ont subi environ 5,5 millions de dollars de pertes sur leurs transactions.

Plus de 32 000 résidents de l’Utah avaient vérifié leurs comptes Kalshi au début de l’année 2026. M. Brown a accusé la société d’exploiter « un casino en ligne dans l’Utah et de[ing] de l’appeler un marché de prédiction ». L’Utah souhaite que cette activité cesse, que les bénéfices prétendument illégaux soient restitués et que les clients lésés soient indemnisés. Kalshi soutient que sa plateforme fonctionne sous la supervision fédérale et que les États ne peuvent pas, à titre individuel, interdire ses contrats réglementés.

Une précédente défaite judiciaire complique la contestation au niveau fédéral

Il est intéressant de noter que Kalshi avait déjà perdu une étape majeure de cette bataille. Le 4 août, le juge fédéral de district Robert J. Shelby a statué que la loi fédérale sur les matières premières n’empêchait pas l’Utah d’appliquer ses interdictions en matière de jeux d’argent aux contrats sportifs de Kalshi. Kalshi a fait appel, mais la Cour d’appel du 10e circuit des États-Unis a rejeté, le 8 septembre, sa demande d’injonction provisoire en attendant l’issue de l’appel.

La dernière plainte de la CFTC avance trois arguments de préemption : l’autorité fédérale expresse, la réglementation fédérale exhaustive et les conflits entre les restrictions étatiques et la surveillance nationale des produits dérivés. « Les actions de l’État introduisent une incertitude sur les marchés fédéraux des produits dérivés quant à l’étendue de la compétence de la Commission », peut-on lire dans la plainte de la CFTC contre l’Utah.

Une décision en faveur de Washington pourrait redéfinir les limites réglementaires des marchés de prédiction à l’échelle nationale. Une victoire de l’Utah renforcerait les arguments des États selon lesquels les contrats réglementés au niveau fédéral peuvent tout de même constituer des services de jeux d’argent interdits. Pour l’instant, le gouvernement fédéral défend des marchés qu’un juge fédéral a déjà autorisé l’Utah à restreindre.

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Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.