Pix dans le collimateur : pourquoi les États-Unis imposent des droits de douane sans précédent sur le système de paiement gratuit brésilien

L’USTR applique des droits de douane de 25 % sur les produits brésiliens, en mettant l’accent sur les paiements Pix

L'administration Trump a finalement pris des mesures à l'encontre du Brésil, en annonçant une série de droits de douane qui affecteront certains produits exportés du Brésil vers les États-Unis.

Cette mesure, dévoilée mercredi et appliquée en vertu de l’article 301 de la loi sur le commerce de 1974, fait suite à une enquête d’un an menée par le Bureau du représentant américain au commerce (USTR), qui a conclu que certaines mesures prises par le gouvernement brésilien « sont déraisonnables et entravent ou restreignent le commerce des agriculteurs, des travailleurs, des innovateurs, et des exportateurs».

Ces mesures portent notamment sur les tarifs préférentiels, les ingérences en matière de lutte contre la corruption, la protection de la propriété intellectuelle, l’accès au marché de l’éthanol, la déforestation illégale et les services de paiement électronique, en particulier le service de paiement Pix.

Ce droit de douane punitif de 25 % n’affecterait pas l’ensemble des exportations brésiliennes vers les États-Unis, des exemptions étant prévues pour le bœuf, le café et le jus d’orange. Néanmoins, plus de 11 milliards de dollars d’exportations seraient concernés.

L’ambassadeur Jamieson Greer a souligné que ces mesures étaient « nécessaires pour lutter contre ces pratiques commerciales déloyales et garantir que les travailleurs et les entreprises américains puissent rivaliser à armes égales ».

Dans l’enquête qui a conduit à cette décision, l’USTR a souligné que Pix, un service de paiement instantané utilisé par près de 180 millions de Brésiliens, constituait un fardeau et désavantageait des opérateurs tels que Visa et Mastercard en raison de son expansion et de son caractère gratuit.

Le président Luiz Inácio Lula da Silva a toutefois rejeté ces déclarations, soulignant que rien ne justifiait ces mesures unilatérales à l’encontre du Brésil.

« Nous avons démontré que les allégations contre Pix et la réglementation des plateformes numériques sont sans fondement, et que les accusations concernant la déforestation sont absurdes », a déclaré Lula, qualifiant Pix d’« héritage de notre peuple et de référence internationale en matière d’infrastructure numérique publique ».

Alisha Chhangani, directrice adjointe à l’Atlantic Council, a qualifié ces droits de douane de « première mesure de ce type prise à l’encontre d’un système de paiement souverain ». « C’est le premier exemple et ce ne sera pas le dernier », a-t-elle souligné, alors que Washington cherche à protéger l’hégémonie du dollar dans le domaine des paiements.

Selon l’avis fédéral publié par l’USTR, ces droits de douane s’appliqueront aux produits mis en libre pratique ou retirés d’un entrepôt en vue de leur mise en libre pratique à compter du 22 juillet 2026 à 00 h 01 (heure de l’Est).