Le Congrès s'apprête à prendre sa décision la plus importante à ce jour concernant les cryptomonnaies — et les enjeux ne pourraient être plus élevés

Le « Clarity Act » pourrait devenir le plus important projet de loi du Congrès en matière de cryptomonnaies

Le Congrès examine actuellement un projet de loi susceptible de redéfinir la réglementation des actifs numériques aux États-Unis. Le Clarity Act établirait une structure fédérale complète pour le marché des cryptomonnaies, offrant aux entreprises des règles d’exploitation plus claires tout en mettant en place des protections pour les consommateurs et les investisseurs.

Parmi les principaux partisans du projet de loi figure Patrick McHenry, ancien membre du Congrès de Caroline du Nord qui a présidé la commission des services financiers de la Chambre des représentants avant de prendre sa retraite en janvier 2025. Aujourd’hui conseiller senior chez Lazard, M. McHenry reste actif dans les débats sur la politique financière et exhorte les législateurs à saisir ce qu’il considère comme un moment charnière pour la réglementation américaine des cryptomonnaies.

Dans un message publié le 16 juillet sur X, il a fait valoir que le Congrès avait l’occasion d’aller au-delà d’une « réglementation réactive » en adoptant une législation garantissant une sécurité réglementaire, la protection des consommateurs et une plus grande confiance pour les entrepreneurs qui se développent dans le secteur des actifs numériques.

McHenry présente le « Clarity Act » comme une loi technologique générationnelle

Développant ces remarques dans une tribune publiée dans Fortune, M. McHenry a décrit le « Clarity Act » comme la législation technologique la plus importante et la plus tournée vers l’avenir depuis la loi sur les télécommunications de 1996. Il a déclaré que cette proposition permettrait au Congrès de se préparer aux changements technologiques au lieu d’attendre qu’une nouvelle crise l’oblige à réagir.

L’ancien président de commission a opposé ce projet de loi aux réformes financières adoptées après la crise financière de 2008. Selon lui, le « Clarity Act » représente une occasion rare de mettre en place une politique financière globale avant qu’une perturbation majeure ne se produise.

Cette distinction est au cœur de son argumentation. Plutôt que d’adapter des règles conçues pour des marchés plus anciens, le Congrès pourrait créer un cadre spécifique pour les actifs numériques alors que le secteur est encore en pleine évolution.

Les partisans associent des règles claires à la protection des consommateurs

La protection des consommateurs est au cœur des arguments en faveur de cette législation. M. McHenry a déclaré que le «Clarity Act» mettrait en place des garanties pour les consommateurs et les investisseurs, tout en dotant les forces de l’ordre de meilleurs outils pour identifier les criminels et autres acteurs malveillants.

Collin McCune, responsable des affaires gouvernementales chez la société de capital-risque Andreessen Horowitz, a renforcé cet argument en réponse à la publication de M. McHenry. Il a présenté la décision du Congrès comme un choix entre un renforcement de la surveillance fédérale et le fait de laisser les consommateurs exposés à un nouvel effondrement comme celui de FTX.

Les partisans du projet de loi le présentent donc comme un cadre favorisant à la fois le développement du marché et la responsabilisation. Des normes fédérales claires définiraient le mode de fonctionnement des entreprises légitimes tout en renforçant la surveillance dans l’ensemble du secteur des actifs numériques.

Le leadership américain en matière de cryptomonnaies pourrait dépendre de la décision du Congrès

Cette législation a également des implications pour la compétitivité des États-Unis. McHenry a fait valoir que les capitaux et l’innovation mondiaux se dirigeront vers des marchés dotés de règles claires, de droits de propriété bien définis et de systèmes réglementaires fiables. Il a mis en avant le soutien bipartisan dont bénéficient le GENIUS Act et d’autres propositions relatives à la structure du marché des cryptomonnaies comme preuve que les législateurs reconnaissent de plus en plus la nécessité d’une législation spécifique aux actifs numériques. Le « Clarity Act » viendrait compléter cet effort en s’attaquant à la structure globale des marchés américains des cryptomonnaies. Les progrès du Congrès sur ce projet de loi constituent désormais le principal catalyseur. Son adoption établirait un cadre fédéral plus large pour le secteur et déterminerait si les États-Unis resteront une destination de choix pour les entreprises du secteur des actifs numériques, les investissements et le développement technologique.