La Digital Chamber poursuit l'État de l'Illinois au sujet de la toute première taxe sur les cryptomonnaies, fixée à 0,2 %

Une taxe de 0,2 % sur chaque transfert

La Digital Chamber a déposé sa plainte devant la cour de circuit du comté de Sangamon, faisant valoir que la nouvelle loi de l’État sur la fiscalité des actifs numériques (Digital Asset Tax Act) devrait être invalidée avant son entrée en vigueur le 1er janvier 2027. Le gouverneur de l’Illinois, JB Pritzker, a promulgué cette mesure le 16 juin dans le cadre du budget de l’État pour l’exercice 2027, d’un montant d’environ 56 milliards de dollars, faisant ainsi de l’Illinois le premier État à adopter une taxe visant spécifiquement les transactions en cryptomonnaies.

La loi impose une taxe de 0,2 % sur les « activités commerciales liées aux actifs numériques », couvrant l'échange, le transfert ou le stockage d'actifs numériques. Elle s’applique aux entreprises basées dans l’Illinois ou desservant des clients de l’Illinois dont le chiffre d’affaires brut est d’au moins 100 000 dollars par an, et l’État prévoit qu’elle rapportera environ 60 millions de dollars par an une fois pleinement en vigueur.

Plus important encore, la taxe est prélevée sur la valeur brute des transactions plutôt que sur les gains nets. Dans sa plainte, la Digital Chamber souligne que la loi « ne fait pas la distinction entre les gains et les pertes, ni entre les opérations rentables et non rentables », ce qui signifie qu’une entreprise pourrait être redevable d’une taxe sur une activité n’ayant généré aucun bénéfice réel, voire ayant entraîné une perte, simplement parce qu’un transfert a eu lieu.

« Inéquitable » et inconstitutionnelle, selon la TDC

M. Carbone a présenté ce recours judiciaire comme un combat visant autant la protection des consommateurs que celle du secteur. « Aujourd’hui, nous demandons aux tribunaux de protéger les consommateurs et nos membres, et de mettre fin à cette taxe injuste dans l’Illinois », a-t-il déclaré. La Digital Chamber affirme également que la disposition fiscale « s’est glissée dans le texte de loi la veille de l’examen final du projet de loi », ne laissant à l’industrie que peu de temps pour réagir avant son adoption.

La plainte repose sur trois arguments juridiques, à savoir que cette taxe viole les clauses d’uniformité et de procédure régulière de la Constitution de l’Illinois, qu’elle est contraire à la en imposant une charge au commerce interétatique, et qu’elle est en contradiction avec la loi fédérale « Internet Tax Freedom Act » (ITFA) (une loi qui interdit généralement aux États de taxer de manière discriminatoire les transactions effectuées sur Internet).

La plainte indique clairement que la loi de l’Illinois « ne fait de distinction qu’entre l’infrastructure financière traditionnelle et l’infrastructure blockchain », en taxant les activités liées aux actifs numériques tout en laissant de côté les transactions financières traditionnelles fonctionnellement identiques.

Ce n’est pas le premier signal d’alerte en provenance de l’Illinois

Lorsque Pritzker a signé le projet de loi en juin, Miles Jennings, de a16z Crypto, l’avait qualifiée de « l’une des lois les plus hostiles aux cryptomonnaies aux États-Unis », et tant le Crypto Council for Innovation que l’Illinois Blockchain Association avaient déjà exhorté les législateurs à abroger cette disposition avant son entrée en vigueur.

Cet avertissement précoce est resté largement lettre morte, et la taxe de l’Illinois fait désormais office de cas d’école que d’autres États suivront de près. Si quelques législatures décident que les taxes sur les cryptomonnaies basées sur les recettes brutes constituent une nouvelle source de recettes viable, le recours en justice de la Digital Chamber pourrait servir de modèle aux groupes sectoriels pour lutter contre des projets de loi similaires avant qu’ils n’atteignent le bureau d’un gouverneur ailleurs.

Aucun numéro de dossier n’a été rendu public, et les autorités de l’Illinois n’ont pas publié de réponse officielle à la plainte. L’État dispose d’environ cinq mois avant l’entrée en vigueur prévue de la loi, ce qui laisse au tribunal du comté de Sangamon une marge de manœuvre très étroite pour statuer avant que la taxe ne commence à s’appliquer à toutes les transactions d’échange, de transfert et de stockage éligibles dans l’État.