Jason Smith, président de la commission des voies et moyens de la Chambre des représentants, a dévoilé lundi soir un projet de loi de 114 pages sur la fiscalité des cryptomonnaies, qui prévoit de ne plus imposer les frais de réseau inférieurs à 10 dollars ; un examen en commission est prévu le mercredi 16 septembre.
Le projet de loi américain sur la fiscalité des cryptomonnaies exonère les frais inférieurs à 10 dollars, mais pas les grands traders
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Points clés
- Le « Digital Asset Tax Certainty Act » (H.R. 10357) fera l'objet d'un examen en commission des voies et moyens le 16 septembre à 10 h (heure de l'Est).
- Les utilisateurs ayant effectué plus de 5 000 transferts au cours de l’année précédente ne pourraient pas bénéficier de l’exonération des frais inférieurs à 10 dollars.
- Selon certaines informations, le projet de loi a peu de chances d’être adopté en 2026, le temps de débat à la Chambre étant limité d’ici novembre.
Ce que le projet de loi change concrètement
Bloomberg Government a rapporté que M. Smith, un républicain du Missouri, a publié le texte lundi soir et que celui-ci reprend des dispositions issues d’une législation bipartisane proposée par le député Steven Horsford (D-Nev.) et le député Max Miller (R-Ohio). La mesure porte sur les transactions de minimis, la comptabilisation des plus-values et des moins-values, les transferts, les règles relatives aux ventes fictives, le minage, le staking et les obligations des courtiers.
La disposition qui concernera la plupart des utilisateurs porte sur des montants minimes en dollars et s’applique de manière constante dans la pratique. Le projet de loi supprimerait l’imposition des frais de réseau ou de transaction de minimis, c’est-à-dire tout frais inférieur à 10 dollars. Chaque échange, pont et transfert sur une blockchain entraîne des frais ; une exemption à ce niveau concerne donc presque tous ceux qui utilisent les cryptomonnaies, et pas seulement ceux qui se contentent de les détenir.
La condition est toutefois formulée pour cibler les portefeuilles les plus actifs, puisque toute personne « ayant effectué plus de 5 000 transferts » au cours de l’année précédente en est exclue, ce qui ramène les traders à haute fréquence et les stratégies automatisées à l’obligation de déclaration complète. L’idée d’une exonération fiscale « de minimis » a déjà été évoquée sur Bitcoin.com News comme un soutien potentiel au cours du bitcoin, car les dépenses quotidiennes ne peuvent se généraliser que si les petits paiements ne donnent pas lieu à un événement fiscal à chaque fois.
La porte des « ventes à perte » se referme
Ce projet vise également à générer des recettes, car actuellement, un trader de cryptomonnaies peut vendre à perte, racheter immédiatement le même actif et tout de même bénéficier de la déduction, une faille dont ne bénéficient pas les investisseurs en actions. Le projet de loi H.R. 9172, présenté le 8 juin par les députés
Mike Carey et Jodey Arrington, appliquerait les règles relatives aux « wash sales » et aux « ventes constructives » aux actifs numériques, tout en excluant les stablecoins en dollar américain éligibles. Les analystes ont estimé l’impact de cette mesure sur les recettes à 2,074 milliards de dollars pour les exercices fiscaux 2026 à 2036.
Smith a présenté cette initiative comme une tentative visant à « offrir aux contribuables des règles plus claires en matière d’actifs numériques », arguant que les cadres réglementaires existants n’avaient pas suivi le rythme des nouvelles technologies financières.
La disposition qui pourrait ne pas être retenue
C’est sur le minage et le staking que l’amendement pourrait se compliquer. Le projet de loi d’accompagnement H.R. 9175 permettrait aux mineurs et aux stakers de différer l’imposition des revenus générés par les tokens nouvellement créés jusqu’à leur vente, ce qui représenterait un coût estimé à 2,956 milliards de dollars sur la même décennie.
Punchbowl News a rapporté le 13 septembre que les républicains de la commission envisageaient sérieusement de supprimer les dispositions relatives au minage et au staking, et a décrit cette question comme le principal point de friction avec M. Horsford, le plus fervent défenseur des cryptomonnaies parmi les démocrates de la commission des voies et moyens et un vote décisif.
Selon certaines spéculations, les options envisagées comprenaient le maintien du report, sa suppression ou son plafonnement à une durée maximale de cinq ans.
Pourquoi maintenant, et pourquoi cela risque de piétiner
Cette révision fait suite à une audition du 9 juin au cours de laquelle la commission a entendu les témoignages de Coinbase, Fidelity, Coin Center et du Tax Law Center de la faculté de droit de l’université de New York (NYU). Elle intervient également le jour même où la commission des services financiers de la Chambre des représentants vote sur le projet de loi relatif à la réserve stratégique de bitcoins, et un jour après le vote de clôture du Sénat sur le CLARITY Act.
À suivre mercredi :
- Savoir si le report d’imposition sur le minage et le staking sera maintenu, supprimé ou plafonné à cinq ans.
- Si Horsford et d'autres démocrates voteront en faveur de l'avancement du texte.
- Si le seuil de 10 dollars ou la limite de 5 000 transferts seront modifiés dans les amendements.
Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.
