Venäjä poisti lompakkojen ilmoitusvelvollisuuden lopullisesta kryptovaluuttalakiesityksestään: tässä on lain nykyinen sanamuoto

Merkittävä uudistus on käynnissä

Venäjän parlamentin rahoitusmarkkinavaliokunta on hyväksynyt lopullisen version maan laaja-alaisesta digitaalivaluuttalakiesityksestä, mikä avaa tien sen toiselle käsittelylle valtion duumassa. Lakimies Anatoli Aksakovin johtama valiokunta hyväksyi joukon tarkistuksia, jotka lieventävät joitakin lakiesityksen kiistanalaisimpia valvontasäännöksiä, mutta pitävät valtion tiukasti hallinnassa sen, kuka saa ostaa ja myydä kryptovaroja.

Merkittävin muutos poistaa kryptolompakko-osoitteiden ilmoitusvelvollisuuden. Tarkistetun tekstin mukaan haltijoiden on ilmoitettava vain saldot ja transaktiovirrat, ei itse osoitteita. Tämä muutos on seurausta kuukausia kestäneestä painostuksesta lainsäätäjiltä ja alan järjestöiltä, jotka katsoivat alkuperäisten vaatimusten menevän liian pitkälle. Muutokset sallivat myös nimenomaisesti digitaalisten valuuttojen laillisen ostamisen, mikä vahvistaa oikeuden, joka aiemmissa luonnoksissa oli jätetty epäselväksi.

Lakiesitys nro 1194918-8, jonka otsikko on ”Digitaalisesta valuutasta ja digitaalisista oikeuksista”, läpäisi ensimmäisen käsittelyn 327 edustajan äänestäessä sen puolesta 340:stä. Toinen ja kolmas käsittely on nyt alustavasti suunniteltu pidettäväksi 21. heinäkuuta, kertoo Aksakov, jonka mukaan lain odotetaan tulevan voimaan 1. syyskuuta.

Mitä laki merkitsisi

Lainsäädäntö luo kattavan kehyksen, joka säätelee kryptovaluuttojen liikkeeseenlaskua, kauppaa ja säilytystä Venäjällä. Se on maan tähän mennessä kunnianhimoisin yritys tuoda suurelta osin harmaa markkina valtion valvonnan piiriin. Digitaaliset valuutat ja stablecoinit tunnustettaisiin rahavaroiksi, joita voidaan ostaa ja myydä, vaikka niiden käyttö kotimaisissa maksuissa olisi edelleen kielletty.

Sääntelykehys on linjassa Venäjän keskuspankin sääntöjen kanssa, ja keskuspankki aikoo rajoittaa yksityissijoittajien kaupankäynnin koskemaan vain bitcoineja, etheriä ja USDT-vakaavaluuttaa. Tavallisille venäläisille asetettaisiin 300 000 ruplaa (alle 4 000 dollaria) vuotuinen ostoraja sekä pakollinen riskitestaus ennen kuin he voisivat käydä kauppaa. Kolikkotransaktioiden täydelliseen laillistamiseen tarvittavia lisäsääntöjä odotetaan marraskuuhun mennessä, ja ensimmäisten säänneltyjen kryptotoimintojen ennustetaan alkavan vuoden 2027 alussa.

Lisäksi lainsäätäjät ovat ajaneet digitaalisten varojen nostomahdollisuutta ei-säilytyspalveluita käyttäviin lompakkoihin, mitä lainsäädännön nykyinen versio ei salli. Ilman tätä mahdollisuutta, kuten eräässä perustelussa todetaan, ”omistajan oikeus määrätä omaisuudestaan on käytännössä rajoitettu”.

Kaksitahoinen digitaalistrategia

Kryptovaluuttalakiesitys etenee rinnalla Venäjän toisen lippulaivahankkeen, digitaalisen ruhan, kanssa. Venäjän keskuspankki on vahvistanut, että sen keskuspankin digitaalinen valuutta (CBDC), digitaalinen rupla, otetaan käyttöön 1. syyskuuta. Kehityksestä puheenjohtaja Elvira Nabiullina totesi, että ”kaikki on valmista” ja että kaikki 12 suurinta pilottipankkia ovat kytkettyinä järjestelmään. Suurten vähittäiskauppiaiden, joiden vuotuinen liikevaihto ylittää 120 miljoonaa ruplaa, on hyväksyttävä digitaalisen ruplan maksut samasta päivästä lähtien.

Aikataulujen samanaikaisuus ei ole sattumaa, sillä Moskova pyrkii kiireesti modernisoimaan rahoitusjärjestelmäänsä, kun pakotteet rajoittavat edelleen pääsyä länsimaisiin maksujärjestelmiin, ja kryptovaluutta-sääntelyn aikaisemmat luonnokset herättivät huomiota rajat ylittäviä kryptomaksuja tukevilla säännöksillä.

Laillistettu ja valvottu kryptovaluuttakauppa tarjoaa valtiolle kanavan ulkoisiin maksutapahtumiin, kun taas digitaalinen rupla laajentaa valvontaa kotimaisiin rahavirtoihin, vaikka raportit viittaavatkin siihen, että kansalaisten kysyntä keskuspankin digitaaliselle valuutalle (CBDC) on toistaiseksi ollut heikkoa.