Pakistan varoittaa kryptovaluutta-alan yrityksiä, kun 5. syyskuuta oleva määräaika lähestyy

Pakistanin virtuaalivarallisuuden sääntelyviranomainen (PVARA) avasi lupamenettelyn, kun vuoden 2026 virtuaalivarallisuuslain lopulliset säännökset julkaistiin. Nykyisillä virtuaalivarallisuuden palveluntarjoajilla, jotka olivat toiminnassa lain tullessa voimaan 5. maaliskuuta, on aikaa 5. syyskuuta asti hakea hyväksymistodistusta (NOC).

Pakistan asettaa kryptoyritykset aikapaineeseen

Uusin määräaika, joka on julkaistu myös sosiaalisessa mediassa, muuttaa Pakistanin kuukausia kestäneen sääntelykehityksen todelliseksi vaatimustenmukaisuustestiksi. Palveluntarjoajat, jotka jättävät täydelliset hakemukset määräaikaan mennessä, voivat yleensä jatkaa nykyisten palveluidensa tarjoamista, kunnes sääntelyviranomaiset ovat tarkastaneet ne. Määräajan umpeutuessa kyseiset toiminnot on lopetettava, ja toiminnan jatkaminen ilman hakemusta on lain 70 §:n nojalla rikos.

PVARA toimi nopeasti. Virtuaalivarallisuuslaki (Virtual Assets Act) perusti viranomaisen Pakistanin erityiseksi liittovaltion kryptovaluuttojen sääntelyviranomaiseksi ja antoi olemassa oleville yrityksille kuuden kuukauden siirtymäajan. Julkinen kuuleminen kesti 11. kesäkuuta – 2. heinäkuuta, ja lopulliset säännökset sekä toimilupamenettely julkaistiin elokuun lopulla.

Aikataulu on tärkeä, koska Pakistanin kryptomarkkinat eivät ole koskaan odottaneet lupaa. Lähderaportissa mainittujen arvioiden mukaan maan kryptovaluuttojen käyttäjäkunta on noin 30–40 miljoonaa ihmistä, ja digitaalisten varojen kautta liikkuu jo miljardeja dollareita, vaikka suuri osa liiketoiminnasta on tapahtunut virallisen sääntelyn ulkopuolella.

Uudet säännöt tuovat kryptovaluutat osaksi pankkijärjestelmää

Sääntelyverkko ulottuu kauas pörssejä pidemmälle. PVARA:n toimilupaluokat kattavat säilytyksen, välittäjä- ja kauppiastoiminnan, luotonannon, johdannaiset, varainhoidon, siirrot, tokenien liikkeeseenlaskun sekä louhinta- tai vahvistuspalvelut. Yritykset voivat hakea useita toimilupaluokkia, mutta jokaisella alalla on omat rahoitus-, teknologia- ja sääntelyvaatimuksensa.

Toimiluvan saaneiden toimijoiden on erotettava asiakkaiden varat yrityksen omista varoista, eivätkä ne saa lainata tai pantata asiakkaiden varoja ilman kirjallista suostumusta. Palveluntarjoajien on myös noudatettava sääntöjä, jotka koskevat kyberturvallisuutta, hallintoa, asiakkaan tuntemista (KYC), transaktioiden seurantaa ja epäilyttävien toimien raportointia. Johtajille ja avainhenkilöille tehdään soveltuvuustestejä, kun taas yritysten on täytettävä paikalliset perustamis- ja vähimmäispääomavaatimukset.

Säännöksiä noudattaville yrityksille todellinen houkutin on pääsy pankkipalveluihin. Pakistanin keskuspankin 14. huhtikuuta julkaistun kiertokirjeen mukaan säännellyt pankit voivat tarjota tilejä, mukaan lukien erilliset asiakastilit, toimiluvan saaneille virtuaalivarallisuusyrityksille. Tämä poistaa vuonna 2018 asetetut rajoitukset ja tarjoaa lopulta hyväksytyille kryptovaluutta-alan yrityksille selkeämmän yhteyden Pakistanin perinteiseen rahoitusjärjestelmään.

Binance ja HTX saavat varhaisen jalansijan

Hakijat voivat edetä NOC-lupamenettelyn kautta kohti toimilupaa tai osallistua sääntelyhiekkalaatikkoon valvottua tuotetestausta varten. NOC on käytännössä ensimmäinen portti, joka edeltää lisärekisteröintiä, tarvittaessa paikallista yhtiöittämistä ja lopullista pyrkimystä täysimittaisen toimiluvan saamiseksi.

Binance ja HTX saivat alustavat NOC-lupatodistukset joulukuussa 2025, mikä antoi molemmille alustoille etumatkaa kohti täysimittaisia toimilupia äskettäin käyttöön otetun sääntelykehyksen puitteissa. Sääntelyviranomaiset voivat edelleen asettaa väliaikaisia rajoituksia asiakkaiden rekisteröinnille, tuotteille, transaktiovolyymille tai säilytysjärjestelyille, kun hakemukset ovat vielä käsiteltävänä.

PVARA:n puheenjohtaja Bilal bin Saqib esittelee järjestelmää pidemmälle ulottuvana kuin pelkkänä pörssien valvontana. Viranomainen haluaa, että säännellyt virtuaaliset varat ulottuvat rahalähetyksiin, rajat ylittäviin maksuihin, digitaaliseen vientiin, kaupparahoitukseen ja tokenisoituihin arvopapereihin, ja toimiluvat sekä kuluttajansuoja toimivat tässä prosessissa avausliikkeenä.

5. syyskuuta vetää Pakistanin rajan

Kryptovaluuttojen käyttäjille tiukempi valvonta voisi tarjota parempaa suojaa asiakkaan varoille ja sujuvampaa siirtymistä digitaalisten varojen ja pankkijärjestelmän välillä. Lyhyen aikavälin riski on häiriöitä, jos laajasti käytetyt palveluntarjoajat eivät noudata määräaikaa tai sääntelyviranomaiset asettavat väliaikaisia rajoituksia niiden toiminnalle arvioinnin aikana.

Todellinen koetinkivi on 5. syyskuuta. Pakistan eteni lainsäädännöstä aktiiviseen toimilupajärjestelmään alle kuudessa kuukaudessa, mutta nyt tulee vaikein osa: sääntöjen täytäntöönpano, hakemusten käsittely ja sen selvittäminen, mitkä kotimaiset ja kansainväliset kryptoliiketoimijat päättävät, että Pakistanissa pysyminen on sääntöjen noudattamisesta aiheutuvien kustannusten arvoista.