سناتور آمریکایی سینتیا لومیس در حالی که اقدام سنا متوقف مانده، تلاش خود برای پیشبرد «قانون شفافیت (CLARITY Act)» را از سر میگیرد. این قانون چارچوب قوانین بازار داراییهای دیجیتال را تعیین میکند، حفاظت از مشتریان را تقویت میکند و اختیارات اجرایی روشنتری به مقامات فدرال میدهد.
لومیس هشدار میدهد قوانین رمزارز آمریکا همچنان معیوب است، در حالی که نبرد «CLARITY» متوقف میشود
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- لومیس متعهد است با وجود توقف پیشرفت، به پیشبرد قانون CLARITY ادامه دهد.
- قانون CLARITY تدابیر حفاظتی و اجرای مقررات در حوزه کریپتو را تقویت میکند.
- این قانونگذار هشدار میدهد تأخیرهای بیشتر میتواند تدوین قواعد جامع را تا سال 2030 به تعویق بیندازد.
لومیس با کند شدن اقدام سنا، تلاش برای پیشبرد قانون CLARITY را از سر میگیرد
سناتور آمریکایی سینتیا لومیس (R-WY) در ۷ اوت در X اعلام کرد که همچنان مصمم است قانون CLARITY را پیش ببرد و در عین حال از متوقف ماندن روند آن ابراز ناامیدی کرد. او اشاره کرد که قانونگذاران برای تدوین یک چارچوب جامع کریپتو در ایالات متحده کار بسیار زیادی انجام دادهاند که اکنون متوقف شوند، و تعهد داد با همکاران خود در سنا برای پیشبرد آن همکاری کند.
لومیس گفت:
«همه شما من را میشناسید و میدانید چه مدت و با چه سختی برای این لایحه جنگیدهام، پس میتوانید تصور کنید چقدر ناامیدم. زمانی خواهد رسید که بتوانم بیشتر بگویم، اما فعلاً بگذارید این را بگویم: ما برای ترک کردن در این مرحله، خیلی راه آمدهایم.»
این قانونگذار وایومینگ این تعهد را به دیدگاه خود گره زد که شرکتهای دارایی دیجیتال برای فعالیت و گسترش در ایالات متحده به قواعد فدرال قابل پیشبینی نیاز دارند. لومیس بهعنوان رئیس زیرکمیته داراییهای دیجیتال در کمیته بانکی سنا، به یکی از چهرههای کلیدی سنا در پیشبرد قانون CLARITY تبدیل شده و با شکلدهی به مذاکرات و تحت فشار گذاشتن قانونگذاران برای طرح آن در رأیگیری، نقشآفرینی میکند.
تنها دو روز پیش از اظهارنظر اخیرش، لومیس انتظار داشت سناتورها آخر هفته در واشینگتن بمانند تا پیش از تعطیلات ماه اوت، رأیگیری درباره قانون CLARITY را قطعی کنند. او از ۱۱ ماه مذاکره سخن گفت که بیش از ۳۰۰ صفحه تغییراتِ درخواستیِ دموکراتها را به همراه داشت، در حالی که گفتوگوها درباره مفاد کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، اقدامات مجریان قانون، و قواعد اخلاقی برای مقامات ارشد فدرال ادامه داشت.
با این حال، جان تون (R-SD)، رهبر اکثریت سنا، در ۷ اوت تأیید کرد که این مجلس رأیگیری را تا سپتامبر، پس از تعطیلات ماه اوت، به تعویق خواهد انداخت.
حفاظت از مصرفکننده و اجرای قانون، محور استدلال لومیس
حفاظت از مصرفکننده بخش مهم دیگری از پیام ۷ اوت لومیس را تشکیل میداد؛ او استدلال کرد آمریکاییها به تدابیر حفاظتی قویتر در برابر کلاهبرداریها و اعتماد بیشتر هنگام مشارکت در اقتصاد دیجیتال نیاز دارند. او این حفاظتها را با قواعد شفافتر برای کسبوکارهای مشروع مرتبط دانست و امنیت مصرفکننده و نوآوری کریپتو در داخل کشور را بهعنوان اولویتهایی معرفی کرد که میتوانند تحت یک چارچوب فدرال واحد پیش بروند.
سناتور گفت:
«من تسلیم نخواهم شد، چون از عمق وجود باور دارم این صنعت شایسته آن است که با قواعد روشن در خاک آمریکا شکوفا شود، مصرفکنندگان شایسته آناند که از کلاهبرداریها محافظت شوند و با اطمینان در اقتصاد دیجیتال ما مشارکت کنند، و مجریان قانون نیز شایسته ابزارهایی هستند که برای پاسخگو کردن بازیگران بد نیاز دارند.»
نمونهای از مستقیمترین حمایتهای مالی این پیشنهاد برای افرادی که داراییهای دیجیتال را از طریق واسطهها نگه میدارند، مالکیت مشتری در هنگام شکست صرافیها است. این قانون پول نقد و کریپتوی تحت پوشش مشتری را بهعنوان داراییِ مشتری تلقی میکند، جداسازی آن از داراییهای شرکت را الزامی میسازد، و به اختلافات مالکیتی که با پرونده Celsius برجسته شد میپردازد؛ جایی که حدود ۶۰۰٬۰۰۰ حساب Earn در زمان آغاز روند ورشکستگی حدود ۴.۲ میلیارد دلار نگهداری میکردند.
پیشرفت دوحزبی با طولانیتر شدن جدول زمانی سنا برخورد میکند
پس از ماهها مذاکره درباره ساختار بازار داراییهای دیجیتال در سطح فدرال، کنگره پیشاپیش حرکت دوحزبی قابل توجهی را روی این پیشنهاد ثبت کرده است. کمیته بانکی سنا لایحه H.R. 3633، یعنی «قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال ۲۰۲۵» (Digital Asset Market Clarity Act of 2025)، را با رأی ۱۵ به ۹ در ۱۴ مه پیش برد و این قانونگذاری را از مرحله کمیته عبور داد.
لومیس اشاره کرد:
«قانون CLARITY تنها راهی است که میتوانیم به این اهداف برسیم. وضع موجود در هر سطحی شکست میخورد و تا وقتی این سیستم معیوب را اصلاح نکنیم، از جنگیدن دست نخواهم کشید.»
بیش از یک سال پس از آنکه مجلس نمایندگان این قانونگذاری را تصویب کرد، اقدام سنا همچنان تعیینکننده است که آیا استانداردهای جامع ساختار بازار در سطح فدرال به قانون تبدیل میشوند یا نه. این چارچوب حلنشده بر طبقهبندی داراییهای دیجیتال، الزامات ثبت، نظارت فدرال، و محیط فعالیت برای صرافیها، توسعهدهندگان، مدیران دارایی و نهادهای مالی اثر میگذارد.
هشدارهای پیشین لومیس جدول زمانی بسیار طولانیتری را برای اقدام کنگره ترسیم میکرد اگر قانونگذاران نتوانند این قانونگذاری را در فرصت فعلی نهایی کنند. او استدلال کرده است که یک فرصت واقعبینانه دیگر ممکن است تا حوالی 2030 عقب بیفتد و بهطور بالقوه مصرفکنندگان، توسعهدهندگان، صرافیها و مقامات اجرایی را برای سالها زیر ساختار فدرال موجود رها کند.
نسخه بهروزشده قانون CLARITY نشان میدهد پیش از عقبگرد اخیر، کار ادامه داشته است
کار قانونگذاری پیش از کندی اخیر ادامه داشت و نشان میداد سناتورها اندکی پیش از پیام ۷ اوت لومیس همچنان در حال پالایش این چارچوب بودهاند. در ۲۲ ژوئیه، لومیس متن بهروزشده قانون CLARITY را منتشر کرد که حاصل کار کمیتههای بانکی و کشاورزی سنا را ترکیب میکرد و عناصر جداگانه تلاش سنا برای ساختار بازار داراییهای دیجیتال را در قالب یک پیشنهاد بازنگریشده کنار هم میآورد.
متن بازنگریشده همچنین نقش محوری لومیس در این تلاش قانونگذاری را تقویت میکند و کار او در حوزه ساختار بازار را فراتر از فراخوانهای عمومی برای اقدام کنگره گسترش میدهد. پیام اخیر او این کار را در کنار سه اولویتی قرار میدهد که همچنان بر آنها تأکید دارد: ایجاد قواعد قابل اجرا برای کسبوکارهای مشروع کریپتو، حفاظت از آمریکاییهای مشارکتکننده در بازارهای دیجیتال، و مجهز کردن مقامات برای پیگیری کلاهبرداری و سایر فعالیتهای غیرقانونی.
لومیس در پایان گفت:
«من به همکاری با همکارانم برای به سرانجام رساندن این کار ادامه خواهم داد— این مبارزه هنوز خیلی مانده تا تمام شود.»
با انتشار متن بهروزشده قانونگذاری و تکمیل اقدام کمیتهها، تمرکز اکنون به این سمت میرود که آیا لومیس و دیگر سناتورها میتوانند ماهها مذاکره را به حمایت گستردهتر در کنگره تبدیل کنند یا نه، زمانی که سنا در سپتامبر بازمیگردد.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
