قانون شفافیت با نزدیک شدن به ضرب‌الاجل حیاتی سنا با فشار فزاینده حامیان کریپتو مواجه است

چرا قانون CLARITY ناگهان با یک ضرب‌الاجل حیاتی روبه‌رو شده است؟

«استند ویت کریپتو» (Stand With Crypto)، یک سازمان حامی‌گری کریپتو که حامیان دارایی‌های دیجیتال را برای اثرگذاری بر سیاست آمریکا بسیج می‌کند، هشدار خود را بر مبنای تقویم رو به کوچک شدن سنا مطرح کرد.

این زمان‌بندی برای قانون CLARITY یک پنجره قانون‌گذاری محدود ایجاد می‌کند؛ چرا که قرار است سنا در ۱۳ ژوئیه بازگردد و دوباره در ۸ اوت تعطیل شود، و ۷ اوت را به آخرین روز کاری پیش از تعطیلات تابستانی تبدیل می‌کند. پس از آن انتظار می‌رود قانون‌گذاران به سمت لوایح تخصیص بودجه، «قانون مجوز دفاع ملی» و کارزارهای میان‌دوره‌ای حرکت کنند، در حالی که قانون‌گذاری‌های پیچیده با تقویمی شلوغ‌تر و از نظر سیاسی دشوارتر روبه‌رو می‌شوند.

این گروه که می‌گوید ۲.۹ میلیون عضو ثبت‌نام‌شده دارد، در ۷ ژوئیه در X نوشت:

«سنا از ۱۳ ژوئیه از تعطیلات برمی‌گردد و باید صدای مردمی را که نمایندگی‌شان می‌کند بشنود. تعطیلات بعدی ۸ اوت است، بنابراین قانون Clarity اکنون با یک ضرب‌الاجل سختِ ۷ اوت برای تصویب در سنا روبه‌روست. زمان در حال گذر است. با سناتور خود تماس بگیرید تا برای برگزاری رأی‌گیری برنامه‌ریزی کند.»

مجلس نمایندگان قانون CLARITY را در ۱۷ ژوئیه ۲۰۲۵ تصویب کرد و به این اقدام شتاب اولیه داد، پیش از آن‌که وارد فرایند پیچیده‌تر سنا شود. از زمان ورود به سنا، قانون‌گذاران نسخه‌های جداگانه کمیته‌های بانکداری و کشاورزی از چارچوب ساختار بازار را پیش برده‌اند، اما کارکنان هنوز در حال کار برای یکپارچه‌سازی آن‌ها در قالب یک متن واحد هستند. حامیان همچنین در تلاش‌اند ۶۰ رأی لازم را که معمولاً برای عبور از فیلیباستر سنا نیاز است، فراهم کنند.

چرا حمایت در سنا به رأی‌گیری منجر نشده است؟

با وجود پشتیبانی دوحزبی از قانون CLARITY، قانون‌گذاران و ذی‌نفعان همچنان دچار اختلاف‌اند. اختلافات اصلی بر سه موضوع متمرکز است: قواعد اخلاقی حاکم بر مشارکت مقام‌های دولتی در کریپتو، پاداش‌های استیبل‌کوین که بانک‌ها استدلال می‌کنند می‌تواند سپرده‌ها را از حساب‌های سنتی خارج کند، و حمایت‌های بخش ۶۰۴ برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزار و سازندگان DeFi که دادستان‌ها می‌گویند ممکن است اجرای مقررات مقابله با پول‌شویی را تضعیف کند.

این اختلافات باعث شده لایحه از نظر طرح در صحن برای بحث آماده باشد، اما هنوز به سمت رأی‌گیری نهایی حرکت نکند. کارکنان سنا همچنان به یک نسخه واحد نیاز دارند که بتواند از موانع آیین‌نامه‌ای عبور کند و یک ائتلاف ۶۰ رأیی را حفظ کند. این کار با اولویت‌های دیگر از جمله «قانون مجوز دفاع ملی»، تأمین بودجه و سایر امور قانون‌گذاری اجباری رقابت می‌کند.

اگر سنا ضرب‌الاجل ۷ اوت را از دست بدهد چه می‌شود؟

اگر سنا تا ۷ اوت اقدامی نکند، قانون CLARITY ممکن است برای ماه‌ها به تعویق بیفتد و با چالش‌های سیاسی فزاینده روبه‌رو شود. وقتی قانون‌گذاران در سپتامبر بازگردند، احتمالاً برنامه آن‌ها تحت‌تأثیر لوایح ضروریِ باید-تصویب مانند NDAA، تأمین بودجه و اولویت‌های کارزار میان‌دوره‌ای خواهد بود.

تحلیلگران همچنین هشدار می‌دهند که تأخیر می‌تواند خوش‌بینی بازار مرتبط با تصویب این لایحه را کاهش دهد، سرمایه‌گذاران نهادی را در حاشیه نگه دارد و ریسک انقضای قانون‌گذاری را پیش از پایان کنگره فعلی در ژانویه ۲۰۲۷ افزایش دهد.

قانون CLARITY از حمایت دوحزبی برخوردار است، اما هنوز پشتیبانی آیین‌نامه‌ای و سیاسی لازم برای رأی‌گیری در صحن سنا را به‌دست نیاورده است. قانون‌گذاران همچنان باید زمان رأی‌گیری را تعیین کنند، یک نسخه واحد از لایحه را نهایی کنند و دست‌کم ۶۰ رأی برای عبور از موانع آیین‌نامه‌ای به دست آورند. بدون فراهم بودن این عناصر پیش از تعطیلات، این لایحه در معرض تأخیرها، عقب‌گردهای سیاسی و تداوم عدم‌قطعیت برای شرکت‌های کریپتو، سرمایه‌گذاران و نهادهای ناظر قرار می‌گیرد.