چه چیزی در ادامه برای قانون CLARITY در پیش است؟ گری‌اسکیل موانع کلیدی را برجسته می‌کند

مرحله بعدی قانون CLARITY به ادغام گره خورده است

مدیر دارایی‌های رمزارزی گری‌اسکیل اینوستمنتس در ۱۵ مه درباره اینکه پس از آنکه کمیته بانکداری سنا لایحه بازار دارایی‌های دیجیتال را با رأی ۱۵-۹ پیش برد، گام بعدی برای قانون CLARITY چیست، توضیح داد. دو دموکرات به جمهوری‌خواهان پیوستند و پیش از فرآیند دشوارتر در صحن کامل سنا، حمایت دوحزبی به این اقدام دادند. زک پَندل، رئیس بخش پژوهش در گری‌اسکیل، گفت:

«قانون CLARITY با رأیی دوحزبی از یک مانع کلیدی در کمیته بانکداری سنا عبور کرده است.»

آن مرحله بعدی با ادغام آغاز می‌شود. CLARITY باید با قانون واسطه‌های کالایی دیجیتال (DCIA) ترکیب شود؛ قانونی که در ۲۹ ژانویه با رأی ۱۲-۱۱ کاملاً حزبی از کمیته کشاورزی سنا عبور کرد. این بسته ترکیبی سنا همچنین باید با نسخه مجلس نمایندگان از CLARITY نیز تطبیق داده شود؛ نسخه‌ای که ژوئیه گذشته تصویب شد.

این دو لایحه در بخش‌هایی همپوشانی دارند، اما به ساختار بازار به‌گونه‌ای متفاوت می‌پردازند. CLARITY چارچوب گسترده‌تر است. این لایحه طبقه‌بندی توکن‌ها، افشای اطلاعات به سرمایه‌گذاران، ثبت واسطه‌ها، ادغام با نظام بانکی، قواعد ضد پول‌شویی (AML) و تقسیم اختیارات میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را پوشش می‌دهد. همچنین شامل یک رده‌بندی سه‌سطحی برای دارایی‌های دیجیتال، «مقررات رمزارز» و قواعد «قانون محرمانگی بانکی» برای واسطه‌های رمزارزی است.

DCIA محدودتر است. این لایحه بر کالاهای دیجیتال تمرکز دارد؛ از جمله قواعد CFTC برای کارگزاران، متولیان (custodians)، صرافی‌ها، بازارهای نقدی (spot)، تفکیک وجوه مشتریان، افشاگری‌ها، تعارض منافع و هماهنگی با SEC.

سنا باید دو لایحه بازار رمزارز را ادغام کند

این دو لایحه همچنین در نحوه تقسیم نظارت میان نهادهای ناظر تفاوت دارند. CLARITY نقش SEC را در اوراق بهادارِ دارایی‌های دیجیتال و برخی عرضه‌های داراییِ جانبی حفظ می‌کند، در حالی که DCIA نظارت بیشتری بر بازارهای نقدی کالای دیجیتال را به سمت CFTC منتقل می‌کند. CLARITY همچنین قواعد گسترده‌تری مرتبط با ادغام بانکی، امانت‌داری، پرداخت‌ها، حمایت‌های ضد پول‌شویی و اختیار وزارت خزانه‌داری بر انتقال‌های پرریسک رمزارزیِ برون‌مرزی را در بر دارد.

گری‌اسکیل به قراردادهای پالی‌مارکت و کالشی اشاره کرد که شانس تصویب را نزدیک به ۷۰٪ برآورد می‌کردند. با این حال، این شانس‌ها همچنان به ادغام لوایح کمیته‌های بانکداری و کشاورزی، هم‌راستاسازی بسته سنا با مصوبه مجلس نمایندگان و کسب حمایت کافی از دموکرات‌ها برای عبور از صحن وابسته است.

پَندل گفت:

«به نظر ما شانس تصویب در سال جاری بالاست، اما این لایحه برای عبور از صحن کامل سنا و تبدیل شدن به قانون به حمایت دوحزبی نیاز خواهد داشت.»

اکنون حساب‌وکتاب سنا محدودیت اصلی است. جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی دارند، بنابراین اگر جمهوری‌خواهان متحد بمانند، دست‌کم هفت دموکرات باید از این قانون‌گذاری حمایت کنند. سناتور روبن گایه‌گو از آریزونا و آنجلا السوبروکس از مریلند در رأی‌گیری کمیته بانکداری سنا از قانون CLARITY حمایت کردند. تصویب ۶۸-۳۰ سنا برای قانون GENIUS یک الگوی اخیر برای قانون‌گذاری رمزارزیِ دوحزبی ارائه می‌دهد.