چه چیز جدیدی در نسخه نهایی قانون CLARITY پیش از رأی‌گیری سنا وجود دارد

چه چیزهایی برای مقامات فدرال جدید است

سناتورهای آمریکا سینتیا لومیس (جمهوری‌خواه-وایومینگ)، جان بوزمن (جمهوری‌خواه-آرکانزاس) و تیم اسکات (جمهوری‌خواه-کارولینای جنوبی) پیش‌نویس نهایی را در ۱۴ سپتامبر منتشر کردند و محدودیت‌های اخلاقی پیشنهادی را به تعهدات مالی قابل اجرا تبدیل کردند. تحت زبان جدیدِ اخلاقی، مقامات فدرال مشمول و همسرانشان نمی‌توانند در ازای دریافت عوض/مابه‌ازا، دارایی‌های دیجیتال را صادر یا حمایت (اسپانسر) کنند یا منافع مالی قابل‌توجهی را حفظ کنند. آنها باید این منافع را بفروشند یا در تراست‌های کورِ واجد شرایط قرار دهند.

دادستان‌های کل ایالت‌ها می‌توانند این محدودیت‌ها را اجرا کنند، از جمله ممنوعیت صرافی‌هایی که دارایی‌های صادرشده یا حمایت‌شده برخلاف آن قواعد را فهرست می‌کنند. متخلفان با جریمه مدنی‌ای برابر با ۲۰٪ عوض دریافت‌شده در معامله ممنوعه یا ۵۰۰٬۰۰۰ دلار (تعدیل‌شده بر اساس تورم)، هرکدام که بیشتر باشد، مواجه می‌شوند.

مقررات اخلاقی ۳۶۰ روز پس از تصویب یا ۶۰ روز پس از «آخرین مقرره اجرایی»، هرکدام زودتر رخ دهد، لازم‌الاجرا می‌شوند. اینها بخشی از ۱۲۶ تغییرِ درخواستیِ دموکرات‌ها هستند که جمهوری‌خواهان سنا شناسایی کرده‌اند.

چه چیزهایی برای پاداش‌های استیبل‌کوین جدید است

پیش‌نویس نهایی محدودیت فوری بر پاداش‌های ارائه‌شده به دارندگان استیبل‌کوین‌های پرداختی اعمال نمی‌کند. در عوض، یک واکنش مشروط ایجاد می‌کند که تنها در صورتی می‌تواند فعال شود که بانک‌های محلی/اجتماعی با فرار سپرده قابل‌توجه مواجه شوند.

وزیر خزانه‌داری باید پیش از صدور قواعد محدودکننده پاداش‌ها، آن یافته را به‌صورت کتبی مستند کند. پس از فعال‌شدن این سازوکار، خزانه‌داری موظف خواهد بود محدودیت‌ها را تعیین کند، نه اینکه صرفاً اجازه بررسی آنها را داشته باشد. این اختیار ویژه ۱۸ ماه پس از تصویب منقضی می‌شود و آن را به یک «قطع‌کننده مدار» موقتِ مرتبط با شرایط تأمین مالی بانک‌ها تبدیل می‌کند.

چه چیزهایی برای توسعه‌دهندگان و پلتفرم‌های معاملاتی جدید است

ماینرها و اعتبارسنج‌ها در پیش‌نویس نهایی حمایت‌هایی دریافت می‌کنند که نسخه‌های پیشین آنها را شامل نمی‌شد. زبانِ قانون «قطعیت مقرراتی بلاک‌چین» از توسعه‌دهندگان در برابر ثبت‌نام به‌عنوان انتقال‌دهنده پول، برخورد به‌عنوان کسب‌وکار انتقال پول، و طبقه‌بندی به‌عنوان مؤسسه مالی تحت قانون محرمانگی بانکی (Bank Secrecy Act) محافظت می‌کند.

بازنگری نهایی همچنین ارجاعات به 18 U.S.C. 1960، قانون کیفری فدرال ناظر بر کسب‌وکارهای انتقال پولِ بدون مجوز، را حذف می‌کند. حامیان طرح نتیجه را یک «پناهگاه امن» مدنیِ قوی برای توسعه‌دهندگان توصیف می‌کنند و آن قانون کیفری را خارج از دامنه آن می‌دانند.

صرافی‌های کالای دیجیتال، کارگزاران و معامله‌گران با نرده‌های حفاظتی سخت‌گیرانه‌تری درباره معاملات با وابستگان و تعارض منافع روبه‌رو خواهند شد. بخش کشاورزی همچنین توضیح می‌دهد قوانین حمایت از مصرف‌کنندهِ ایالتی چگونه اعمال می‌شوند و از توسعه‌دهندگان محافظت می‌کند، بدون ایجاد معافیت‌های قانون مشتقات یا تأثیرگذاری بر بازی‌های قمار قبیله‌ای.

ائتلافی چندایالتی از دادستان‌های کل از ۱۷ ایالت و ناحیه کلمبیا، مقررات جداگانه‌ای را به چالش کشیده است که به‌گفته آنها می‌تواند اختیار ثبت‌نام و اجرای قوانین در سطح ایالت را تضعیف کند. این گروه در نامه‌ای در ۱۴ سپتامبر از سناتورها خواست مگر اینکه آن اختیارات به‌طور کامل حفظ شود، به نسخه فعلی رأی منفی بدهند.

رأی‌گیری سنای ۱۵ سپتامبر چه کاری انجام خواهد داد

رأی «خاتمه بحث» (cloture) درباره «پیشنهاد آغاز رسیدگی» به H.R. 3633 در ۱۵ سپتامبر ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرقی (EDT) قابل طرح می‌شود و برای تصویب آن ۶۰ رأی لازم است. تصویب، سنا را به سمت آغاز رسمی رسیدگی به قانون CLARITY سوق می‌دهد؛ اما نه قانون را تصویب می‌کند و نه هیچ‌یک از قواعد جدید را فعال می‌سازد.

اگر cloture موفق شود، سناتورها همچنان باید اقدام درباره پیشنهاد آغاز رسیدگی را تکمیل کنند. سپس حامیان جمهوری‌خواه قصد دارند پیش‌نویس نهایی را به‌عنوان «اصلاحیه‌ای در ماهیتِ جایگزین» ارائه کنند تا متن زیربنایی را جایگزین کند. پس از آن، مناظره، اصلاحیه‌های احتمالی و یک رأی‌گیری جداگانه برای تصویب نهایی انجام می‌شود. مجلس نمایندگان نیز باید همان زبان تقنینی را تصویب کند تا این اقدام بتواند به رئیس‌جمهور برسد.

حامیان طرح تغییرات مرحله پایانی را پاسخ به مطالبات دموکرات‌ها، به‌ویژه درباره اخلاق و نگرانی‌های بانک‌های محلی/اجتماعی، معرفی می‌کنند. لومیس پس از بیش از یک سال مذاکره و بیش از ۱۰۰ بازنگریِ درخواستی، دموکرات‌ها را برای پیشبرد این لایحه تحت فشار گذاشته است.

اگر این پیشنهاد نتواند ۶۰ رأی کسب کند، سنا از طریق روند زمان‌بندی‌شده، رسیدگی را آغاز نخواهد کرد. سایر سیاست‌های کریپتویی می‌تواند جداگانه ادامه یابد: Grayscale مسیرهای مقررات‌گذاری جاری خارج از CLARITY را شناسایی کرده است که شامل استیبل‌کوین‌ها، صدور توکن، اوراق بهادار توکنیزه‌شده و مشتقات می‌شود. کنگره همچنان چارچوب ساختار بازارِ لایحه را که نظارت را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) تقسیم می‌کند، تصویب نکرده خواهد بود.