Venemaa jätab oma lõplikust krüptovaluuta seaduseelnõust välja nõude esitada andmeid rahakottide kohta: siin on, mida seadus nüüd sätestab

Käimas on suur reform

Venemaa parlamendi finantsturgude komisjon kiitis heaks riigi ulatusliku digitaalvaluuta seaduse lõpliku versiooni, avades tee selle teisele lugemisele Riigiduumas. Seadusandja Anatoli Aksakovi juhitud komisjon kiitis heaks muudatusettepanekute paketi, mis leevendab mõningaid eelnõu kõige vaidlusaluseid järelevalvesätteid, säilitades samas riigi kindla kontrolli selle üle, kes võib krüptovara osta ja müüa.

Kõige märkimisväärsem muudatus on krüptorahakoti aadresside kohustusliku teatamise kaotamine. Muudetud teksti kohaselt peavad omanikud deklareerima ainult saldod ja tehinguvood, mitte aga aadresse endid – see muudatus on tehtud pärast mitmekuulist survet seadusandjate ja tööstusharurühmade poolt, kes väitsid, et esialgsed nõuded läksid liiga kaugele. Muudatused lubavad ka selgesõnaliselt digitaalvaluutade seaduslikku ostmist, kinnistades õiguse, mis varasemates eelnõudes jäi ebaselgeks.

Eelnõu nr 1194918-8 pealkirjaga „Digitaalvaluutast ja digitaalsetest õigustest” läbis esimese lugemise, kus 340 saadikust hääletas selle poolt 327. Teine ja kolmas lugemine on Aksakovi sõnul esialgselt kavandatud 21. juuliks; tema sõnul peaks seadus jõustuma 1. septembril.

Seaduse mõju

Seadus kehtestab tervikliku raamistiku, mis reguleerib krüptovaluutade emiteerimist, kauplemist ja hoiustamist Venemaal, ning on riigi seni ambitsioonikaim katse tuua suures osas hall turg riikliku järelevalve alla. Digitaalvaluutad ja stabiilsed krüptovaluutad tunnistataks rahalisteks varadeks, mida saab osta ja müüa, kuigi nende kasutamine siseriiklikes maksetes jääb keelatuks.

Raamistik on kooskõlas Venemaa keskpanga eeskirjadega, mille kohaselt kavatsetakse jaeinvestorite jaoks piirata kauplemist bitcoini, etheri ja USDT stabiilmündiga. Tavalistele venelastele kehtestataks 300 000 rubla (alla 4000 dollari) suurune aastane ostupiirang ning enne kauplemise alustamist tuleks läbida kohustuslik riskihindamine. Krüptovaluutatehingute täielikuks legaliseerimiseks vajalikud täiendavad eeskirjad on oodata novembriks, kusjuures esimesed reguleeritud krüptotehingud peaksid algama 2027. aasta alguses.

Lõpuks on seadusandjad nõudnud, et lubataks digitaalvarade väljavõtmist hoiustamata rahakottidesse, mida seaduse praegune versioon ei luba. Ühe argumendi kohaselt on ilma selle võimaluseta „omaniku õigus oma vara käsutada tegelikult piiratud“.

Kaheharuline digitaalne strateegia

Krüptovaluuta seaduseelnõu edeneb paralleelselt Venemaa teise juhtiva digitaalraha projektiga, kusjuures Venemaa Keskpank on kinnitanud, et septembris 1. käivitatakse digitaalne rubla, s.o keskpanga digitaalvaluuta (CBDC). Selle arengu kohta märkis keskpanga president Elvira Nabiullina, et „kõik on valmis“ ja et kõik 12 peamist pilootpanka on ühendatud. Suured jaemüüjad, kelle aastakäive ületab 120 miljonit rubla, peavad alates samast kuupäevast vastu võtma digitaalse rubla makseid.

Paralleelsed ajakavad ei ole juhuslikud, arvestades, et Moskva püüab kiiresti moderniseerida oma finantssüsteemi, kuna sanktsioonid piiravad jätkuvalt juurdepääsu Lääne maksevõrkudele, ning krüptovaluuta raamistiku varasemad eelnõud äratasid tähelepanu piiriüleseid krüptomakseid toetavate sätetega.

Legaliseeritud ja järelevalve all olev krüptovaluutaga kauplemine annab riigile kanali väliste arvelduste tegemiseks, samas kui digitaalne rubla laiendab kontrolli siseriiklike rahavoogude üle, kuigi aruanded viitavad seni nõrgale avalikkuse nõudlusele riikliku digitaalse valuuta (CBDC) järele.