Õiguskaitseasutused väidavad, et CLARITY-seadus aitab kurjategijaid. Tööstusharu väidab, et nad eksivad

Uus hoiatus õiguskaitseasutustelt

Riiklik šerifide ühendus saatis senati enamuse liidrile John Thunele ja demokraatide liidrile Chuck Schumerile kirja, milles hoiatas, et CLARITY Acti praeguses sõnastuses loob laialdased erandid registreerimise, kliendi tundmise, rahapesuvastase võitluse ja sanktsioonidealaste nõuete suhtes teatud detsentraliseeritud rahanduse osalistele, võimaldades potentsiaalselt ebaseaduslikel tegutsejatel ära kasutada platvorme ja teenuseid, mis on loodud digitaalvarade tehingute varjamiseks.

See ei ole liidu esimene hoiatus antud teemal, kuna NSA tõstatas sama vastuväite esmakordselt 13. mai kirjas senati panganduskomiteele, seejärel ühines juuni lõpus nelja organisatsiooni ühiskirjaga, milles kordati hoiatust peaaegu sõna-sõnalt, mis tähendab, et augusti kiri ei ole niivõrd uus hoiatus, kuivõrd sama põhilise kaebuse kolmas kordamine, kuna senati suvepuhkuse tähtaeg läheneb.

Šerifide rühm ei tegutse üksi, vaid on ühinenud Riikliku Ringkonnaprokuröride Liidu, Ameerika Ühendriikide abiprokuröride riikliku ühenduse ja Rahvusvahelise politseijuhtide ühendusega, hoiatades, et seaduseelnõus DeFi-le antud kohtlemine võib avada lünki, mida inimkaubitsejad, sanktsioonide kõrvalehoidjad ja rahapesijad võiksid ära kasutada; see koalitsioon saatis ühiskirja juuni lõpus ja selle põhiargument on leidnud kajastust igas NSA kirjas alates sellest ajast.

Koalitsiooni vastuseisu konkreetne sihtmärk on eelnõu § 604, säte, mida tavaliselt nimetatakse „Blockchain Regulatory Certainty Actiks“ (plokiahela regulatiivse kindluse seaduseks), mis sätestab kaitsemeetmed arendajatele, kes loovad hoiustamata tarkvara, rahakotte ja protokolle, ilma et nad kunagi kasutajate rahalisi vahendeid oma kontrolli alla võtaksid.

Õiguskaitseasutused väidavad, et see erand on sõnastatud piisavalt laialt, et võimaldada ka tõeliselt hoiustamisega seotud või rahapesu soodustavatel tegevustel sama kaitset taotleda, nõrgendades sellega „Tunne oma klienti” (Know-Your-Customer) ja rahapesuvastaseid standardeid võrreldes nendega, mida traditsioonilised finantsasutused peavad järgima.

Tööstuse vastuväide

Blockchain Association ei ole jätnud seda väidet vastuseta, vaid on saatnud selge vastulause.

Lisaks, kui nelja organisatsiooni koalitsioon esitas sama kaebuse esmakordselt juunis, lükkas ühenduse poliitikaosakonna juhataja Lindsay Fraser paragrahvi 604 tõlgenduse tagasi kui „põhimõttelise arusaamatuse” selle sätte tegeliku mõju kohta, öeldes:

Paragrahv 604 täidab üht kitsast ülesannet: see takistab hoiustamata tarkvaraarendajate valet klassifitseerimist rahaülekandjateks, kui nad ei hoia varasid ega kontrolli tehinguid.

Ta lükkas veelgi kaugemale tagasi idee, et säte loob lünga pahatahtlikele tegutsejatele, öeldes selgelt, et see „ei anna kurjategijatele puutumatust“, „ei piira sanktsioonide rakendamist“ ega „ei takista rahapesu, pettuse või terrorismi rahastamise eest süüdistuste esitamist“.

Lahkmeel, mis võib otsustada hääletuse tulemuse

See vastasseis illustreerib, miks CLARITY seaduse õiguskaitsealane küsimus on muutunud omaette kõrvalteemaks laiemas senati võitluses. Erinevalt eetilisest vaidluses Trumpi krüptovaluutaga seotud ärisidemete üle või stabiilse krüptovaluuta järelevalve küsimustest, mis on eraldi aeglustanud läbirääkimisi, seab 604. jao üle peetav võitlus töötavad õiguskaitseorganisatsioonid otseselt vastamisi tööstusharurühmaga, kes lobib kõige jõulisemalt seaduse vastuvõtmise poolt, kusjuures mõlemad pooled väidavad, et esindavad avalikku turvalisust.

Õiguskaitseasutused ise ei ole selle sätte suhtes kaugeltki ühtsed. National Organization of Black Law Enforcement Executives toetas seaduseelnõu ametlikult 1. juulil, saades esimeseks suureks õiguskaitseorganisatsiooniks, mis seda otseselt toetas, väites, et see säilitab pikaajalised kriminaalõiguslikud volitused, lisades samal ajal olulisi uusi võimalusi.

Kaks päeva hiljem, 3. juulil, muutis „Major County Sheriffs of America“ – „National Sheriffs’ Associationist“ eraldiseisev organisatsioon, mis esindab 130 miljonit inimest teenindavaid šerifibüroosid – oma seisukohta seoses konkreetselt paragrahviga 604 aktiivsest vastuseisust neutraalseks, teatades senati panganduskomisjonile, et jätkuvad läbirääkimised on andnud täiendavat selgust selle kohta, kuidas seda sätet tegelikult rakendataks.

Kuna Thune ütles, et senat loodab endiselt korraldada täiskogu hääletuse enne augusti vaheaega ning aega on jäänud umbes neli seadusandlikku päeva, on see arutelu arendajate vastutuse üle muutunud üheks üksikasjalikumaks ja olulisemaks.