Brasiilia valitsev partei esitab seaduseelnõu, millega keelustatakse internetihasartmängud täielikult, samal ajal kui president Lula vaikib

Peamised järeldused:

• 68 PT seadusandjat esitasid eelnõu PL-1808/2026, milles tehakse ettepanek Brasiilia kihlvedude seaduse raamistiku täielikuks kehtetuks tunnistamiseks
• Eelnõu hõlmab kõiki hasartmängutoiminguid, reklaami, sponsorlust, maksete töötlemist ja vahendusteenuseid
• President Lula ei ole eelnõud toetanud, hoolimata sellest, et ta nõudis eelmisel nädalal online-hasartmängude keelustamist

68 seadusandjat astuvad samme, et kaotada raamistik, mille nende enda partei on loonud

Aseesimees Pedro Uczai (PT-SC) esitas teisipäeval esindajatekojale eelnõu PL-1808/2026, mida toetasid 68 PT seadusandjat. Eelnõu nõuab kõigi Brasiilia kihlvedude seaduse alusel kehtestatud online-kihlvedusid reguleerivate seaduste täielikku kehtetuks tunnistamist; see regulatiivne kord jõustus 1. jaanuaril 2025.

Kavandatav keeld hõlmab kogu hasartmängude raamistikku. Eelnõu teksti kohaselt keelataks kogu riigi territooriumil „kindlate koefitsientidega kihlvedude ekspluateerimine, korraldamine, pakkumine, kättesaadavus, reklaamimine, vahendamine ja tehingute töötlemine”. Karistused hõlmaksid kuni kahe miljardi Brasiilia reaali (ligikaudu 385 miljonit dollarit) suuruseid trahve ja kahe- kuni kaheksa-aastaseid vanglakaristusi, kusjuures alaealiste või kuritegelike organisatsioonidega seotud juhtumite puhul kohaldataks karmimaid karistusi. Platvormid, millel on üle miljoni kasutaja, peaksid eemaldama hasartmängude reklaamisisu.

Eelnõul puudub president Luiz Inácio Lula da Silva või föderaalvalitsuse kõrgemate liikmete allkiri. Lula ütles eelmisel nädalal, et kui see oleks ainult tema otsustada, sulgeks ta online-kihlveod, öeldes 8. aprillil ICL Notíciasele, et ta ei saa aktsepteerida „selle kontrollimatu hasartmängu” jätkumist. Kuid ta tunnistas, et otsus nõuab kongressi tegevust ja et kihlveotööstuse rahalised sidemed seadusandjatega muudavad poliitilise olukorra ebakindlaks.

Täielik tühistamine seaks PT vastuollu omaenda fiskaalstrateegiaga. Receita Federal kogus ainuüksi 2026. aasta jaanuaris ja veebruaris hasartmängudega seotud maksutulu 2,5 miljardit reaali – 236-protsendiline kasv võrreldes eelmise aasta sama perioodiga. See tulu toetab sotsiaal- ja heaoluprogramme, mis on Lula taasvalimise platvormi keskmes.

Krüptovaluutaga seotud tagajärjed on otsesed. Brasiilia keelab juba kehtiva regulatiivse raamistiku alusel krüptovaluuta sissemaksed litsentseeritud hasartmänguplatvormidel. Täielik tühistamine kaotaks isegi selle reguleeritud struktuuri, jättes õigusliku raamistiku puuduma ja suunates tegevuse ajalooliselt reguleerimata offshore-operaatorite juurde, kus krüptovaluuta on vaikimisi makseviis. Eelnõu tekstis määratletakse selle reguleerimisala hõlmavat kõiki hasartmänguga seotud „tehingute töötlemist“ – see sõnastus on piisavalt lai, et hõlmata mis tahes makseviisi, sealhulgas digitaalseid varasid.

Riiklik tööstusharu organisatsioon ANJL nimetas ettepanekut „suureks riskiks”, väites, et reguleeritud raamistik oli spetsiaalselt loodud selleks, et tuua reguleerimata tegevus kontrollitud keskkonda. Uczai kujutas eelnõu kui erakorralist rahvatervise meedet, märkides, et kihlvedude tegemine on läinud kaugemale meelelahutusest ja muutunud „mehhanismiks rahva sissetulekute hõlvamiseks”.

Debatti varjutavad Brasiilia 2026. aasta oktoobri üldvalimised. Eelnõu on kooskõlas PT partei „3B“ valimiskampaania loosungiga, mis on suunatud pankuritele, miljardäridele ja kihlvedudele, kuid poliitilised ootused on viidanud pigem rangemale reguleerimisele kui täielikule kaotamisele. Kesksemaks küsimuseks jääb, kas Lula ja partei juhtkond toetavad eelnõu otseselt või kasutavad seda valimiskampaania positsioneerimiseks.