El presidente de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Jason Smith, presentó el lunes por la noche un proyecto de ley de 114 páginas sobre la fiscalidad de las criptomonedas que dejaría de gravar las comisiones de red inferiores a 10 dólares, y fijó una sesión de revisión en comisión para el miércoles 16 de septiembre.
El proyecto de ley de la Cámara de Representantes de EE. UU. sobre la fiscalidad de las criptomonedas exime de impuestos a las comisiones inferiores a 10 dólares, pero no a los grandes operadores
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Puntos clave
- La Ley de Seguridad Fiscal de los Activos Digitales (H.R. 10357) se someterá a debate en la Comisión de Medios y Arbitrios a las 10:00 h (hora del Este) del 16 de septiembre.
- Los usuarios con más de 5.000 transferencias en el año anterior no podrían acogerse a la exención de las comisiones de 10 dólares.
- Los informes indican que es poco probable que el proyecto de ley se convierta en ley en 2026, ya que queda poco tiempo para su debate en el pleno de la Cámara de Representantes antes de noviembre.
Qué cambia realmente el proyecto de ley
Bloomberg Government informó de que Smith, un republicano de Misuri, publicó el texto el lunes por la noche y que este recoge disposiciones de la legislación bipartidista presentada por el diputado Steven Horsford (demócrata por Nevada) y el diputado Max Miller (republicano por Ohio). La medida abarca las transacciones de minimis, la contabilización de ganancias y pérdidas, las transferencias, las normas sobre ventas ficticias, la minería, el staking y los requisitos para los corredores.
La disposición que la mayoría de los usuarios notarán es de escasa cuantía en dólares y de aplicación constante en la práctica. El proyecto de ley eliminaría los impuestos sobre las comisiones de red o de transacción de minimis, es decir, cualquier comisión inferior a 10 dólares. Cada intercambio, puente y transferencia en una cadena de bloques conlleva una comisión, por lo que una exención a ese nivel afecta a casi todos los que utilizan criptomonedas, en lugar de limitarse a mantenerlas.
La trampa está pensada para las carteras más activas, ya que queda excluido cualquiera «que haya realizado más de 5.000 transferencias» durante el año anterior, lo que obliga a los operadores de alta frecuencia y a las estrategias automatizadas a volver a la declaración completa. La idea de una exención fiscal «de minimis» ya se ha planteado anteriormente en Bitcoin.com News como un posible apoyo al precio del bitcoin, ya que el gasto cotidiano solo funciona si los pequeños pagos no dan lugar, cada uno de ellos, a un hecho imponible.
Se cierra la puerta a las «ventas ficticias»
El paquete también busca aumentar los ingresos porque, en la actualidad, un operador de criptomonedas puede vender con pérdidas, volver a comprar el mismo activo inmediatamente y seguir reclamando la deducción, una laguna de la que no se benefician los inversores en acciones. El proyecto de ley H.R. 9172, presentado el 8 de junio por los diputados
Mike Carey y Jodey Arrington, aplicaría las normas sobre «wash sales» y «ventas constructivas» a los activos digitales, excluyendo las stablecoins en dólares estadounidenses que cumplan los requisitos. Los analistas han estimado que su impacto en los ingresos ascenderá a 2.074 millones de dólares durante los ejercicios fiscales de 2026 a 2036.
Smith ha presentado esta iniciativa como un intento de «ofrecer a los contribuyentes normas más claras sobre los activos digitales», argumentando que los marcos normativos existentes no se han adaptado al ritmo de las nuevas tecnologías financieras.
La disposición que podría no salir adelante
La minería y el staking son los ámbitos en los que la revisión del proyecto de ley podría complicarse. El proyecto de ley complementario H.R. 9175 permitiría a los mineros y a quienes realizan staking aplazar la declaración de los ingresos por tokens de nueva creación hasta que los vendan, con un coste estimado de 2 956 millones de dólares durante la misma década.
Punchbowl News informó el 13 de septiembre de que los republicanos de la comisión estaban considerando seriamente eliminar las disposiciones sobre minería y staking, y describió la cuestión como el principal punto de tensión con Horsford, el defensor más activo de las criptomonedas entre los demócratas de la Comisión de Medios y Arbitrios y un voto decisivo.
También se especula con que las opciones sobre la mesa incluían mantener el aplazamiento, eliminarlo o limitarlo a un plazo de cinco años.
¿Por qué ahora y por qué probablemente se estancará?
La revisión del proyecto de ley se produce tras una audiencia celebrada el 9 de junio, en la que la comisión escuchó los testimonios de Coinbase, Fidelity, Coin Center y el Centro de Derecho Fiscal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York (NYU). Además, tiene lugar el mismo día en que la Comisión de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes vota el proyecto de ley sobre la Reserva Estratégica de Bitcoin, y un día después de la votación del Senado para cerrar el debate sobre la Ley CLARITY.
A qué prestar atención el miércoles:
- Si el aplazamiento de la tributación de la minería y el staking se mantiene, desaparece o se le aplica un límite de cinco años.
- Si Horsford y otros demócratas votan a favor de sacar adelante el texto.
- Si el umbral de 10 dólares o el límite de 5.000 transferencias se modifican en las enmiendas.
Este artículo fue traducido del inglés mediante IA. La versión original en inglés es la fuente autorizada; las traducciones automáticas pueden contener imprecisiones, especialmente en la terminología legal y regulatoria.
