A16z und Uniswap warnen: Krypto-Steuerregeln in Illinois verbieten DeFi?

In einem am Freitag, dem 30. Oktober, eingereichten Schreiben argumentierten die drei Organisationen, dass die vom Finanzministerium von Illinois vorgeschlagene Umsetzung des „Digital Asset Tax Act“ dezentrale Börsen (DEXs) fälschlicherweise als herkömmliche Finanzmakler behandele.

Die Verbände machen geltend, dass DEXs, darunter das Uniswap-Protokoll, über autonome Software funktionieren und nicht über Vermittler, die die Vermögenswerte der Kunden kontrollieren oder Transaktionen in deren Namen ausführen. Im Gegensatz zu zentralisierten Börsen sind DEXs in der Regel nicht in der Lage, Kunden zu identifizieren, deren Standort zu ermitteln, Steuern einzuziehen oder Steuererklärungen für einzelne Transaktionen einzureichen.

Die Organisationen argumentieren, dass die Auferlegung solcher Verpflichtungen die Einhaltung der Vorschriften praktisch unmöglich machen würde, was möglicherweise zu einem De-facto-Verbot von DeFi-Diensten in Illinois führen könnte. Miles Jennings, Leiter der Politikabteilung bei a16z, kritisierte den Vorschlag am Freitag in einem Beitrag auf X und argumentierte, dass die Regulierungsbehörden das Gesetz über seinen beabsichtigten Geltungsbereich hinaus ausweiten würden.

„Das Gesetz ist bereits einer der innovationsfeindlichsten Gesetzentwürfe des Landes – eine Steuer auf Transaktionen, nur weil sie digital sind“, schrieb Jennings. Er warf den Behörden in Illinois vor, „politisierte Regelsetzung“ zu betreiben, die DEXs als steuererhebende Makler einstufen würde, obwohl diese nicht in der Lage sind, die Vorschriften einzuhalten.

„Autonome Software ist keine Person, die Steuern erheben kann“, schrieb Jennings und fügte hinzu, dass der Vorschlag im Widerspruch zu den Klassifizierungen dezentraler Börsen auf Bundesebene sowie zum eigenen ‚Digital Assets and Consumer Protection Act‘ von Illinois stehe.

Die Organisationen fordern die Regulierungsbehörden auf, dezentrale Protokolle und deren Schnittstellen ausdrücklich aus der Definition von Brokern für digitale Vermögenswerte auszuschließen und gleichzeitig klarzustellen, dass das Einziehen automatisierter Protokollgebühren nicht automatisch den Status eines Brokers begründet.

Anforderung privater Schlüssel weckt Sicherheitsbedenken

Eine besonders umstrittene Bestimmung würde Makler dazu verpflichten, Aufzeichnungen mit privaten Schlüsseln für Kryptowährungen zu führen, die zur Autorisierung von Transaktionen und zur Kontrolle digitaler Vermögenswerte verwendet werden. Die Unterzeichner warnen davor, dass das Erfassen und Speichern dieser sensiblen Zugangsdaten Kundengelder dem Risiko eines Diebstahls aussetzen könnte, falls die Aufzeichnungen kompromittiert würden. Sie argumentieren, dass diese Anforderung im Widerspruch zu etablierten Cybersicherheitspraktiken steht und Unternehmen dazu zwingen könnte, sich zwischen dem Schutz von Kundenvermögen und der Einhaltung staatlicher Vorschriften zu entscheiden. In dem Schreiben wird vorgeschlagen, den Begriff „private Schlüssel“ durch „öffentliche Schlüssel“ zu ersetzen, mit denen Blockchain-Transaktionen nachverfolgt werden können, ohne die Kontrolle über die Kundengelder zu gewähren. Die Organisationen lehnen zudem Bestimmungen ab, die Auszahlungen von zentralisierten Börsen in persönliche Wallets sowie die Übertragung von Vermögenswerten zwischen Blockchains – das sogenannte „Bridging“ – besteuern könnten. Jennings verglich die vorgeschlagene Behandlung solcher Übertragungen mit der Besteuerung einer Person allein dafür, dass sie Geld zwischen ihren eigenen Bankkonten bewegt.

Steuergesetz von Illinois bereits vor Gericht angefochten

Illinois hat im Juni sein „Digital Asset Tax Act“ verabschiedet, das eine Steuer in Höhe von 0,2 % auf den Wert qualifizierter Kryptowährungstransaktionen und anderer erfasster Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten vorsieht. Im Gegensatz zu Kapitalertragssteuern basiert die Abgabe auf dem zugrunde liegenden Wert der an den erfassten Transaktionen beteiligten Vermögenswerte und nicht auf den erzielten Gewinnen.

Wie bereits von Bitcoin.com News berichtet, hat das Gesetz rechtliche Anfechtungen durch Organisationen der Kryptowährungsbranche nach sich gezogen, die argumentieren, es diskriminiere Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten und schaffe unangemessene Compliance-Belastungen. Die Blockchain Association und der Crypto Council for Innovation haben das Gesetz vor Gericht angefochten und Bedenken hinsichtlich doppelter Besteuerung, verfassungsrechtlicher Schutzbestimmungen und potenzieller strafrechtlicher Sanktionen geäußert.

Behördenvertreter aus Illinois erklärten sich daraufhin bereit, die Umsetzung vom 1. Januar auf den 1. Juli 2027 zu verschieben, um den Rechtsstreit fortzusetzen. Jennings bekundete seine Unterstützung für die Klagen und prognostizierte, dass es den Klägern gelingen werde, das Gesetz zu kippen. „Verbraucher und Unternehmer in Illinois verdienen Besseres“, schrieb er.

Die drei Organisationen, die hinter dem Schreiben vom Freitag stehen, fordern die Regulierungsbehörden auf, die Umsetzung bis mindestens Juli 2027 zu verschieben und den Gerichten die Möglichkeit zu geben, die Rechtmäßigkeit der Steuer zu prüfen, bevor die vorgeschlagenen Regelungen in Kraft treten.