Luno drängt Südafrika dazu, die Krypto-Vorschriften über das Parlament und nicht per Verordnung neu zu regeln

Strenge Durchsetzung und hohe Strafen

Die Kryptowährungsbörse Luno hat formell Einspruch gegen eine geplante Überarbeitung der südafrikanischen Devisengesetze eingelegt und argumentiert, dass der Plan des Finanzministeriums, digitale Vermögenswerte unter ein Kapitalverkehrsregime aus der Zeit der Apartheid zu stellen, verfassungswidrig sei, da er das Parlament umgeht. Die Einwände wurden in Lunos formeller Stellungnahme an das Finanzministerium zum Entwurf der Kapitalverkehrsverordnungen detailliert dargelegt. Der von dem Finanzministerium und der South African Reserve Bank gemeinsam zur öffentlichen Stellungnahme veröffentlichte Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Devisenkontrollen des Landes zu modernisieren. Luno warnt jedoch davor, dass der Vorschlag äußerst restriktive Maßnahmen enthält, die grundlegende Eigentums- und Datenschutzrechte bedrohen. Wie bereits von Bitcoin.com News berichtet, zielt der Verordnungsentwurf darauf ab, die südafrikanischen Devisenkontrollvorschriften von 1961 durch ein risikobasiertes System zu ersetzen, dessen Schwerpunkt auf der Überwachung grenzüberschreitender Transaktionen und der Bekämpfung illegaler Finanzströme liegt. Verstöße könnten mit Freiheitsstrafen von bis zu fünf Jahren, einer Geldstrafe von 53.000 US-Dollar (1 Million südafrikanische Rand) oder beidem geahndet werden. In seiner Stellungnahme äußerte Luno ernsthafte Bedenken hinsichtlich dreier spezifischer Durchsetzungsbestimmungen: Beschlagnahme von Vermögenswerten ohne gerichtliche Anordnung, Zwangsliquidationen und Sanktionen, die zur Einstellung des Geschäftsbetriebs führen. Marius Reitz, General Manager für Afrika bei Luno, argumentierte, dass Änderungen dieser Tragweite nicht per Ministerialverordnung erlassen werden dürften. „Indem die Exekutive den Weg über eine Ministerialverordnung beschreitet, umgeht sie faktisch den demokratischen Prozess für Änderungen, die die grundlegenden Eigentums- und Datenschutzrechte von Millionen Südafrikanern betreffen“, sagte Reitz. „Unserer Ansicht nach hätten sie als neues Gesetz durch das Parlament verabschiedet werden müssen.“ Luno warf dem Finanzministerium zudem vor, im Widerspruch zur eigenen strategischen Roadmap der Zentralbank zu stehen, in der Stablecoins als potenzielles Geld der Zukunft identifiziert werden, das kostengünstige, grenzüberschreitende Zahlungen ermöglichen kann. Dennoch, so argumentiert Luno, behandle der Verordnungsentwurf des Finanzministeriums alle digitalen Vermögenswerte gleich und unterwerfe Bitcoin, Stablecoins und tokenisierte reale Vermögenswerte denselben restriktiven Kapitalverkehrsregelungen.

„Durch den Versuch, jeden digitalen Vermögenswert unabhängig von seinem Nutzen oder seiner wirtschaftlichen Funktion zu erfassen, läuft das Finanzministerium Gefahr, den breiteren Blockchain-Technologiesektor Südafrikas unbeabsichtigt zu ersticken“, erklärte Luno.

Lösungsvorschläge für das Branchenwachstum

Die Börse warnte, dass die vorgeschlagenen Meldepflichten für Transaktionen oberhalb eines nicht näher bezeichneten Schwellenwerts sowohl für Plattformen als auch für den Staat einen „unüberschaubaren Verwaltungsaufwand“ mit sich bringen würden, da große Transaktionsvolumina innerhalb von Sekunden abgewickelt werden.

„Unsere Erfahrung zeigt, dass eine übermäßig restriktive Regulierung die Aktivitäten im Bereich digitaler Vermögenswerte lediglich in den Untergrund oder ins Ausland drängt, wo sie sich dem Einfluss der inländischen Regulierungs- und Steuerbehörden entziehen“, fügte das Unternehmen hinzu.

Gleichzeitig enthielt die Stellungnahme der Krypto-Börse auch mehrere wichtige Empfehlungen zur Lösung einiger der Konflikt Punkte. Erstens fordert Luno die Verabschiedung des endgültigen Regelwerks für Krypto-Kapitalflüsse durch ein Gesetz des Parlaments anstelle einer Verordnung der Exekutive. Außerdem empfiehlt das Unternehmen, Krypto-Vermögenswerte, die an in Südafrika lizenzierten Börsen gekauft und gehalten werden, als Onshore-Vermögenswerte einzustufen.

Luno fordert, dass die Vorschriften zwischen verschiedenen Klassen digitaler Vermögenswerte auf der Grundlage ihrer wirtschaftlichen Funktion unterscheiden und gleichzeitig die vorgeschlagenen Mechanismen für Zwangsverkäufe und die Beschlagnahme von Vermögenswerten ohne richterliche Anordnung fallen gelassen werden. Nicht ansässigen internationalen Handelsunternehmen muss es zudem gestattet sein, unter angemessener Registrierung weiterhin auf dem südafrikanischen Markt tätig zu sein, um die Marktliquidität zu erhalten.

„Südafrika braucht einen regulatorischen Rahmen, der die Integrität des Systems digitaler Vermögenswerte schützt, ohne dabei die Innovation, die Investitionen und das Wirtschaftswachstum zu behindern, die der Sektor der digitalen Vermögenswerte in einzigartiger Weise fördern kann“, sagte Reitz.